Грязные французско-словенские связи

В государственном органе по борьбе с коррупцией Словении утверждают, что компания ALSTOM могла воспользоваться коррупционными схемами с целью получения договора на строительство нового энергоблока на Шоштаньской буроугольной электростанции.

Любляна. Сегодня правительство Словении объявило о своей поддержке с оговорками* предоставлению государственной гарантии на получение кредита от Европейского инвестиционного банка на строительство нового энергоблока мощностью 600 МВт на Шоштаньской буроугольной электростанции [1]. Правительство сделало это заявление, несмотря на серьезные предостережения Государственной комиссии по предупреждению коррупции, опубликованные на этой неделе, в которых говорится о том, что на присуждение контракта французской компании ALSTOM могли повлиять коррупционные действия, а также, что сам закон о государственной гарантии изначально был разработан сотрудниками HSE, компании которой принадлежит энергетический комплекс «Шоштань» [2].

«Комиссия по предупреждению коррупции дала нашему правительству четкий сигнал не продолжать оказание содействия строительству ТЭС-6 до того, пока не будут опровергнуты обвинения в коррупции и незаконном лоббировании, и не будут приняты надлежащие защитные меры, позволяющие избежать подобной практики в будущем», – комментирует Лидия Живчич (Lidija Živčič) из словенской организации «Фокус» [3]. «Учитывая серьезность вопроса, поднятого членами Комиссии, любое ответственное лицо, принимающее решение, должно поддержать введение моратория на строительство нового энергоблока до тех пор, пока официальные органы не проведут надлежащее расследование правильности управления ТЭС-6».

Комиссия по предупреждению коррупции Словении пришла к выводу, что «проект (ТЭС 6) разработан и внедряется непрозрачным способом, за ним не ведется контроль, и он обременен политическими и лоббистскими влияниями, что привело к появлению (и существованию) высокого риска коррупции и конфликта интересов».

В Комиссии отмечают, что, и в техническую комиссию, осуществляющую государственные закупки для ТЭС 6, и в группу, проводящую переговоры по заключению контракта, входили сотрудники компании CEE Inženiring za energetiko in ekologijo d.o.o., которая имеет тесные деловые контакты с ALSTOM. Как следствие, были созданы «условия для коррупции», так как ALSTOM «возможно имела доступ к полной информации о предложении конкурентоспособного поставщика». Основным конкурентом, который, возможно, из-за этих обстоятельств оказался в неблагоприятном положении, была немецкая компания Siemens [4].
 
Кроме того, в докладе говорится, что имело место нарушение словенского законодательства о регулировании лоббистской деятельности, поскольку авторы предложенного законопроекта о государственных гарантиях для привлечения кредита ЕИБ на строительство ТЭС 6 являются членами хозяйствующего субъекта HSE, владельца энергетического комплекса «Шоштань». Чтобы проект ТЭС-6 получил от Европейского инвестиционного банка кредит в 440 млн. евро, которые должны покрыть часть стоимости нового энергоблока в 1,3 млрд. евро, словенскому парламенту необходимо принять закон о государственных гарантиях [5].
 
«Два европейских государственных банка, ЕИБ и ЕБРР, которые планируют финансировать половину затрат по проекту ТЭС-6, не могут не обращать внимания на призыв Комиссии по предупреждению коррупции Словении», – утверждает Петр Тшасковски (Piotr Trzaskowski) из сети «Бенквоч». «Если ЕИБ и ЕБРР не отсрочат предоставление кредитов в настоящий момент, это будет означать, что они не заинтересованы в проверке правдивости обвинений в коррупции. На самом деле, они должны воспользоваться этой возможностью выйти из проекта, который, помимо того, что основывается на возможных противоправных действиях, также грубо противоречит долгосрочной политике ЕС в области климата, которую должны поддерживать оба банка».

В Национальном бюро расследований и в полиции города Целе уже открыто дело по расследованию вероятных противоправных действий на ТЭС-6. Комиссия по предупреждению коррупции также призвала Генеральную прокуратуру Словении создать специальную группу для дальнейшего расследования этого дела.
 

За дополнительной информацией обращайтесь:

 
Лидия Живчич
Старший специалист, ассоциация устойчивого развития «ФОКУС»
тел: +386 41291091
lidija at focus.si
 
Петр Тшасковски
Координатор по вопросам энергетики и климата, сеть НПО «Бенквоч»
Тел: +48 509162988     
piotr.trzaskowski at bankwatch.org
 
 

Примечания для редакторов:

 
* Словенское правительство заявило о своей поддержке закона о государственной гарантии, при условии выполнения требований из нижеприведенного списка (касающиеся сугубо экономической жизнеспособности проекта и соответствующих условий, предусмотренных инвестиционным планом):

• Инвестор должен провести переговоры со всеми поставщиками с целью снижения затрат, связанных с NIP 4 (4-ая инвестиционная программа; 1 302 747 010 евро);
• Оператор угольной шахты Premogovnik Velenje и ТЭС должны подписать контракт на долгосрочные поставки бурого угля по максимальной цене в 2,25 евро/ГДж до момента предоставления государственных гарантий;
• Инвестор должен обеспечить завершение проекта в согласованные сроки;
• Инвестор должен обеспечить выполнение всех условий для достижения внутренней нормы доходности проекта в соответствии с отраслевой политикой в области энергетики;
• Инвестор должен ограничить выбросы CO2 в соответствии с инвестиционной программой (NIP 4).

1.Правительство Словении планирует построить новый энергоблок мощностью 600 МВт на Шоштаньской буроугольной электростанции (ТЭС-6), который заменит существующие на электростанции энергоблоки №№ 1-4, и, возможно, энергоблок №5. Сторонники проекта ссылаются на то, что его реализация позволит повысить эффективность эксплуатации ТЭС, однако к 2050 г. одна эта ТЭС практически полностью перекроет углеродный бюджет страны. Подробнее о проекте на сайте:

https://bankwatch.org/ru/our-work/projects/shestoi-energoblok-sostanskoi-tes-sloveniya

2. Доклад Комиссии можно загрузить (на словенском языке) по адресу:

http://www.kpk-rs.si/download/t_datoteke/2724

Английский перевод может быть предоставлен ​​сотрудниками «Бенквоч» или «ФОКУС» по запросу.

3. В ноябре прошлого года организация «ФОКУС» уже сообщала Европейской комиссии о нарушениях процедуры закупок для проекта. С полным текстом жалобы можно ознакомиться здесь:

https://bankwatch.org/sites/default/files/Complaint-EC-SostanjPublicProcurement-02Nov2011.pdf

4. Консорциум SIEMENS AG, в который вошли компании Hitachi Power Europe GmbH и SIEMENS d.o.o.

5. Кредиты, полученные от Европейского инвестиционного банка (550 млн. евро) и Европейского банка реконструкции и развития (100 млн. евро) составляют в сумме более чем 50% от общих затрат на инвестиции.