НПО о помощи ЕС Украине: ищите дьявола в деталях

Прага. По случаю принятия сегодня в Брюсселе решения Европейского совета о выделении финансовой помощи Украине в размере 11 миллиардов евро НПО предостерегают от ее предоставления на условиях, которые вряд ли будут способствовать развитию независимой, самодостаточной Украины.

“Очень важно, чтобы мир и особенно Европейский Союз незамедлительно поддержал Украину” , – так прокомментировал ситуацию исполнительный директор сети НПО “Bankwatch” Марк Фодор. “В то же время пакет финансовой помощи, предложенный ЕС, сильно зависит от кредитов, предоставляемых финансовыми учреждениями, которые как в Украине, так и в России известны в большей степени обслуживанием интересов местных элит, чем населения в целом. Это равносильно дальнейшему применению лекарственного средства, которое ранее привело к смерти пациента”.

Из 11 миллиардов евро, которые ЕС согласно заявлению, сделанному на этой неделе, готов выделить Украине в ближайшие несколько лет, около 8 миллиардов будут предоставлены в виде кредитов Европейским инвестиционным банком и Европейским банком реконструкции и развития местным проектам, предложенным представителями государственного и частного секторов страны.

Пакет помощи ЕС непосредственно зависит от принятия Украиной пакета мер по стабилизации макроэкономической ситуации, предложенного Международным валютным фондом.

“Упорство, с которым МВФ и ЕБРР настаивают на быстром подписании Украиной макроэкономических условий, также вызывает беспокойство”, – добавил Марк Фодор.  “Если Запад действительно намеревается поддержать независимость Украины, он не должен требовать от нее подписания таких серьезных обязательств, в то время как Россия приставила пистолет к ее спине. Украинцы должны иметь возможность принимать самостоятельно те решения, которые касаются экономических реформ”.

ЕИБ и ЕБРР вот уже на протяжении многих лет кредитуют как Украину, так и Россию.

Россия является самым крупным заемщиком ЕБРР (23,7 миллиардов евро чистых инвестиций) и ее доля в кредитном портфеле банка составляет чуть менее 30 процентов. (1) Украина является третьим по величине заемщиком ЕБРР, имея 8,7 миллиардов евро чистых инвестиций (2). ЕИБ, начавший свою деятельность в Украине в 2007 году,  инвестировал 2,1 миллиарда евро в экономику страны по состоянию на сегодняшний день.

“За два десятилетия, на протяжении которых ЕИБ и ЕБРР предоставляют кредиты государствам Центральной и Восточной Европы якобы для поддержки интеграционных и демократических процессов, банкам не удалось убедить нас в том, что это действительно так”, – делится своим мнением активист Bankwatch Петр Глобил [Petr Hlobil]. “На самом деле мы видим стремление банков получить прибыль от инвестиций в крупные коммерческие предприятия, поскольку они с большей степенью вероятности гарантируют окупаемость вложенных средств, нежели малый и средний бизнес. Кроме того, проекты, финансируемые обоими банками, часто принимаются поспешно, без проведения надлежащих общественных консультаций с гражданами, интересы которых они затрагивают, с сокрытием, как правило, финансовых условий”.

Пакета помощи ЕС направлен главным образом на решение проблемы диверсификации газовой зависимости Украины, и вот как это прокомментировала Ирина Головко, координатор сети НПО “Bankwatch” в Украине: “Вопрос диверсификации газовых поставок является важным, тут никаких сомнений быть не может, однако реальной экономии можно достичь за счет сокращения потребления при помощи инвестиций в развитие энергосберегающих технологий и профилактики энергетических потерь жилыми домами и муниципальными зданиями. Это реальный способ снизить нашу зависимость от российского газа и расходы простых граждан на энергоносители.”

“Энергетическим сектором сегодня руководят те же люди, что и ранее, поэтому, если ЕС начнет осуществлять финансовые вливания в энергетический сектор без соответствующих предохранительных мер (например, выполнение обязательств в рамках Энергетического Сообщества, полная прозрачность и участие общественности в принятии решений по энергетическим проектам), существует риск, что эта помощь и в дальнейшем будет использоваться в интересах компаний, торгующих газом, и связанных с ними структур, вместо того, чтобы быть направленной на разрешение критической ситуации, которая сложилась в энергетике и экономике нашего государства”.

Примечания:

(1) Чтобы ознакомиться с одним из примеров финансирования ЕБРР одних из богатейших людей России, ознакомьтесь с подготовленной Bankwatch краткой справкой о кредите, предоставленном железнодорожной компании “НПК”:
https://bankwatch.org/publications/ebrds-policy-offshore-financial-centres-meaningful*

Одним из получателей финансовой помощи в рамках Инициативы в области устойчивой энергетики ЕБРР является металлургический гигант Северсталь, возглавляемый олигархом Алексеем Мордашовым, который был руководителем комбината еще в советское время:
http://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/55285.pdf (см. стр. 37)

*обновленная версия доступна по запросу

В отношении представителя России в ЕБРР Елены Котовой, игравшей ключевую роль в принятии решений банком, правоохранительные органы Великобритании проводят расследование по подозрению в отмывании денежных средств
http://www.businessweek.com/news/2012-08-16/russian-banker-s-money-laundering-case-risks-worsening-u-dot-k-dot-ties

(2) С ключевыми характеристиками страны по Украине и России можно ознакомиться тут:

http://www.ebrd.com/pages/country/russia.shtml

http://www.ebrd.com/pages/country/ukraine.shtml

Согласно собственным подсчетам ЕБРР, взятым из Доклада о процессе перехода за 2013 год, наиболее низкая лояльность к решениям на основе рыночных механизмов среди государств Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии после недавнего финансового кризиса наблюдалась в Украине (см. стр. 15 доклада).

Несколько слов о новой Страновой стратегии для России: стратегия выражает очень оптимистичную точку зрения относительно текущей ситуации с правами человека в России.

https://bankwatch.org/bwmail/56/more-questions-answers-ebrds-new-country-strategy-russia