Количество исков и жалоб относительно запланированных угольных электростанций в Боснии и Герцеговине растет

Общественная экологическая организация Ekotim, офис которой находится в Сараево, в пятницу, 14 октября, обратилась с официальной жалобой в механизм урегулирования споров Энергетического Сообщества (1) в связи с слабыми допустимыми нормами загрязнения нового энергоблока угольной электростанции “Тузла” мощностью 450 МВт, строительство которого финансируется Китаем, в Боснии и Герцеговине.

В жалобе утверждается, что Федеральное министерство экологии и туризма закрывает глаза на нарушение станцией допустимых норм загрязнения, установленных Директивой о промышленных выбросах для новых электростанций. Вместо этого Министерство потребовало обеспечить соответствие лишь устаревшим, менее жестким стандартам относительно выбросов SO2 и пыли. Соответственно, после того, как энергоблок будет построен, может возникнуть необходимость в дополнительных инвестициях.

Это самая последняя жалоба из целого ряда юридических документов, инициированных НПО в отношении угольных электростанций (2), строительство которых запланировано в этой стране, в связи с их негативным воздействием на здоровье населения и климат.

В отношении экологических разрешений, выданных для новых электростанций “Тузла-7” и “Бановичи” в Боснии и Герцеговине, подано три иска в Окружной суд Сараево с требованием аннулировать разрешения, которые были выданы Федеральным министерством экологии и туризма. Кроме того, в июле этого года в Секретариат Энергетического Сообщества на Боснию и Герцеговину поступила официальная жалоба относительно “непонятных” допустимых норм загрязнения электростанции “Бановичи”.

В Республике Сербской Экологический центр Баня-Лука подал иск с целью оспорить недавно выданное экологическое разрешение для электростанции “Станари” вместе с требованием аннулировать экологическое разрешение для электростанции “Углевик III”. Общественная организация также подала жалобу в механизм урегулирования споров Энергетического сообщества относительно допустимых норм загрязнения, установленных для электростанции “Углевик III”, в декабре 2014 года.

Подача новой жалобы совпала с проведением в Боснии и Герцеговине встречи министров государств-членов Энергетического Сообщества (3) в Сараево, приуроченной к завершению года председательства страны в региональном энергетическом органе. В рамках этой встречи были приняты новые, более жесткие стандарты оценки воздействия на окружающую среду с целью приведения положений Договора об учреждении Энергетического Сообщества в соответствие с изменениями в законодательстве ЕС (4).

“Десять лет спустя после вступления в силу Договора об учреждении Энергетического Сообщества власти Боснии и Герцеговины продемонстрировали неспособность или нежелание надлежащим образом выполнять основные обязательства, предусмотренные Договором, касающиеся оценки воздействия на окружающую среду. Сегодня Совет министров принял более жесткое законодательство, а наши власти неспособны должным образом выполнять даже текущие обязательства”, – прокомментировал ситуацию Рияд Тиквеса [Rijad Tikveša], Президент “Ekotim”.

“Мы на протяжении нескольких лет предупреждаем власти о том, что согласно Договору об учреждении Энергетического Сообщества любая новая электростанция, которая будет введена в эксплуатацию после 1 января 2018 года, должна соответствовать требованиям Директивы ЕС о промышленных выбросах, однако власти Боснии и Герцеговины не учли это требование при выдаче экологических разрешений для новых электростанций”, – добавил он.

“Вообще непонятно, чем руководствуются власти Боснии и Герцеговины при выдаче разрешений для новых угольных электростанций, оказывающих пагубное воздействие на здоровье населения и климат, когда политика ЕС в области борьбы с изменением климата и низкие цены на электроэнергию делают их практически нецелесообразными с экономической точки зрения. Цены на электроэнергию, вырабатываемую при помощи ветровых и солнечных электростанций, стремительно снижаются, но Босния и Герцеговина игнорирует свой огромный потенциал этих ресурсов”, – добавил Игор Калаба [Igor Kalaba], Координатор энергетический кампаний и кампаний в области изменения климата Экологического центра.

Чтобы узнать больше просьба обращаться к:

Рияд Тиквеса
Президент НПО “Ekotim” (Сараево)
+387 61 554 302
rijad@ekotim.net

Игор Калаба
Координатор энергетический кампаний и кампаний в области изменения климата Экологического центра, Экологический центр (Баня-Лука)
+387 51 433 142
igor.kalaba@czzs.org

Пиппа Галлоп
Координатор научно-исследовательской деятельности, Международная сеть НПО ЦВЕ “Бенквоч”
+385 99 755 9787
pippa.gallop@bankwatch.org

Примечания для редакторов:

(1) Договор об учреждении Энергетического Сообщества был подписан в 2005 г. и вступил в силу в 2006 г. Целью договора является расширение энергетического рынка ЕС на соседние государства за счет постепенного внедрения энергетического и экологического законодательства ЕС. Сегодня сторонами Договора являются Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Македония, Молдова, Черногория, Сербия и Украина. Грузия стала стороной Договора 14 октября 2016 года. Механизм урегулирования споров является органом рассмотрения жалоб, управление работой которого осуществляет Секретариат Энергетического Сообщества. Целью Механизма урегулирования споров является имплементация сторонами Договора соответствующего законодательства.

(2) Иски и жалобы, которые рассматриваются в данный момент, включают в себя:

• Иск, требующий аннулирования экологического разрешения, выданного для запланированной электростанции “Тузла 7”. Иск подан в окружной суд Сараево общественной организацией “Ekotim” 29 сентября 2016 г.
• Иск, требующий аннулирования экологического разрешения, выданного для запланированной электростанции “Бановичи” мощностью 350 МВт недалеко от Тузлы. Иск подан в окружной суд Сараево общественной организацией “Ekotim” 15 апреля 2016 г.
• Иск, требующий аннулирования экологического разрешения, выданного для пруда-охладителя “Рамичи”. Иск подан в окружной суд Сараево общественной организацией “Ekotim” 18 апреля 2016 г.
• Жалоба в механизм урегулирования споров Энергетического Сообщества относительно допустимых норм загрязнения электростанции “Бановичи”. Жалоба подана 26 июля 2016 года.
• Иск, требующий аннулировать экологическое разрешение, выданное для недавно введенной в эксплуатацию электростанции “Станари” мощностью 300 МВт недалеко от Добой. Иск подан Экологическим центром 18 августа 2015 г.
• Апелляционная жалоба, требующая аннулировать экологическое разрешение, выданное для электростанции “Углевик III”. Иск подан Экологическим центром 13 ноября 2015 г.
• Жалоба в механизм урегулирования споров Энергетического Сообщества относительно допустимых норм загрязнения электростанции “Углевик III”. Жалоба подана Экологическим центром 16 декабря 2014 года.

(3) С материалами встречи можно ознакомиться на сайте Энергетического Сообщества.

(4) Текущая редакция Директивы об оценке воздействия на окружающую среду, которая прописана в Договоре об учреждении Энергетического сообщества, была принята в 1985 году (Директива Совета 85/337/EEC с изменениями, внесенными Директивой Совета 97/11/EC и Директивой 2003/35/EC). Решение, принятое в пятницу, которое вступит в силу 1 января 2019 года, обеспечит соответствие положений Договора требованиям Директивы в редакции 2011 г. (Директива 2011/92/EU с изменениями, внесенными Директивой 2014/52/EU).