Нарушение природоохранного законодательства в Болгарии может привести ее к возврату финансирования ЕС на сумму 800 млн. Евро

Финансируемое ЕС строительство автомагистрали, которая должна связать Болгарию с Грецией, прокладывает путь через Кресненское Ущелье. Эта местность представляет собой убежище дикой природы потрясающей красоты и находится под защитой природоохранного законодательства ЕС. Автомагистраль может стать настоящей катастрофой для природы и жителей этой местности. Болгарские и международные эксперты из неправительственных организаций призывают к тому, чтобы выделенное финансирование – до 781 млн. Евро – было возвращено Европейской комиссии.

Если в апреле этому проекту будет дан зеленый свет, то появится возможность проверить как выполняется недавнее обещание Комиссара ЕС по окружающей среде Кармену Велла – более эффективно внедрять природоохранные законы ЕС.

На самом деле хорошие альтернативы для завершения строительства шоссе София-Салоники за пределами охраняемого ущелья существуют. По крайней мере один маршрут – «полностью восточный» вариант – соответствует законодательству ЕС, как считают эксперты НПО. Любой путь внутри ущелья нарушит природоохранное законодательство ЕС, в соответствии с которым повреждение ущелья может быть разрешено только в том случае, если не существует альтернативы.

В 2008 году Европейская комиссия определила, что трафик автомагистрали через ущелье в Кресне будет незаконным. [1] «Полностью восточный» вариант – предотвратит потери исчезающих видов фауны и флоры европейского значения и станет стимулом для развития экономики и сельского хозяйства, а также вин и туризма в этой местности. [2]

В ущелье Кресна обитает более 3500 видов флоры и фауны, множество змей, черепах и летучих мышей, которых больше нигде нет в Европе. В одном квадратном километре этого ущелья больше видов бабочек, чем во всей Великобритании.

Строительство автострады должно завершиться к 2023 году с полным соблюдением природоохранных законов ЕС. В случае, если какое-либо из этих условий будет нарушено, болгарское правительство рискует выплатить Еврокомиссии до 781 млн. Евро, которые она предоставляла в виде грантов.

Робби Блейк, координатор кампании европейского отделения организации «Друзья Земли», сказал: “Я посетил ущелье в Кресне и своими глазами увидел, что этот потрясающий и драгоценный дар природы является жизненно важным для окружающей среды Болгарии и Европы. Здесь не может быть построена никакая автомагистраль без полного уничтожения природы Ущелья и нанесения ущерба местному населению

Если все же дорога благодаря этому проекту будет проложена через ущелье, все внимание будет сосредоточено на главе комиссии ЕС по охране окружающей среды Кармену Велла. Станет ясно, будет ли он придерживаться своего недавнего решения – лучше обеспечивать соблюдение и внедрение жизненно важных природоохранных законов?”

Фиданка Бачева-Макграт, координатор международной кампании Сети НПО «Бенквоч», сказала: “Если болгарское правительство попытается проложить автостраду через ущелье, это нарушит наши обязательства по законодательству ЕС, приведет к юридическим сложностям и вызовет задержки. В результате подвергнутся риску болгарские налогоплательщики, которых обяжут выплатить весь грант в размере почти 800 миллионов евро. Строительство через ущелье станет катастрофой для Болгарии, и вполне способно вызвать другие, новые провалы.”

Даниэль Попов, национальный координатор Болгарии Сети НПО «Бенквоч» сказал: “Нет абсолютно никакой необходимости вырезать автомагистраль через ущелье, поскольку существует хороший маршрут объезда к востоку, который может спасти убежище дикой природы, принесет намного меньше вреда для экологии и исключит множество дорожных смертей в Кресне. Такой вариант был бы лучше для местного населения и устойчивого развития местности. Именно с таким планом власти Болгарии должны двигаться вперед и как можно быстрее, так как это единственный вариант, чтобы работа была сделана вовремя и законно.”

Что дальше?

В настоящее время правительство Болгарии проводит оценку воздействия на окружающую среду, чтобы принять решение о наиболее подходящем маршруте, результаты которой ожидаются к концу апреля. Тогда местное сообщество и широкая болгарская общественность смогут высказать свое мнение по этому вопросу, который должно быть одобрен Комиссией ЕС. НПО встретились с городскими властями Кресны, с правительством Болгарии и дорожным агентством, чтобы предложить свою помощь в создании правильной оценки влияния на окружающую среду, соответствующей законодательству ЕС, и чтобы автомагистраль Струма, идущая в обход ущелья Кресна, могла быть построена до 2023 года.

Примечания:

[1] В 2008 году в Оценке Воздействия на Окружающую Среду для проекта «Автомагистраль Струма», которую одобрила Европейская комиссия, было сказано, что любое строительство автомагистрали через ущелье, а также использование этой дороги для международного движения (так называемый нулевой вариант) не соответствует Директивам ЕС в области биоразнообразия и охраны редких видов дикой природы из-за пагубных и неизбежных воздействий на места их обитания. Юридически согласованный вывод заключался в том, что автомобильную дорогу нужно проложить через туннель.

[2] Таблица, в которой сравниваются различия между вариантами строительства автомагистрали: «полувосточный» маршрут, проходящий наполовину через Кресненское ущелье и трасса «Полный Восток», которая уходит на восток, полностью минуя ущелье.