Соблюдение прав женщин при реализации ключевого энергетического проекта ЕС

Сегодня, 8 марта, в Международный женский день, хотелось бы вспомнить новую стратегию Европейского инвестиционного банка по гендерному равенству и расширению экономических возможностей женщин. Принятая в начале этого года, стратегия дополняет существующую социальную политику банка и отражает принцип равенства, закрепленный в Хартии основных прав Европейского союза. В документе обозначено три цели банка: «учитывать и компенсировать влияние проектов и деятельности банка в целом на права женщин, обеспечить равный доступ к активам, услугам, льготам и возможностям, создаваемым инвестициями Группы ЕИБ, а также увеличить участие женщин на равных условиях в экономической деятельности и занятости на рынке труда».

Отличным поводом чтобы начать применять новую гендерную стратегию является Трансадриатический трубопровод (TAP), для которого в настоящее время ЕИБ рассматривает кредит в размере 2 млрд. евро. Строительство этого газопровода через Грецию, Албанию и Италию уже привело к ряду социальных и экологических последствий. Тот факт, что женщины могут не получить справедливой компенсации за потерю средств к существованию в Албании является еще одним серьезным риском, который необходимо тщательно взвесить.

В Албании TAP проходит через сельские районы и вызывает временные и постоянные помехи для ведения сельского хозяйства, которое служит основным источником дохода для многих семей. Несмотря на то, что ТАР выплатил компенсацию за потерю земли и активов, ни в его оценке социального воздействия и соблюдения прав человека, ни в планах по выплате компенсаций не отображено, что существует более широкая проблема гендерного неравенства при доступе к регистрации собственности.

Согласно норм обычного права (Кануни), женщины не имеют права наследовать имущество любого рода. Они не могут наследовать его от своих родителей, но должны принять участие в семейной собственности их мужа. Женщины также не могут контролировать собственность и поэтому должны полагаться на волю своих мужей. Такая ситуация усугубляется, когда муж уезжает из страны на работу, умирает или разводится с супругой.

Во время приватизации, проведенной после окончания коммунистического правления в Албании, земля и другие объекты были перераспределены между семьями и зарегистрированы на глав семей. По традиции главой семьи являлся самый старый человек, который иногда был даже не супругом, а тестем. Таким образом, женщины были фактически исключены из владения имуществом, а следовательно лишены возможности, управлять своим делом или принимать участие в принятии решений на местном уровне.

С тех пор Албания приняла несколько законов, чтобы устранить такое неравенство. Государственные служащие теперь обязаны регистрировать совладельца имущества, включая супругов. И хотя ситуация улучшается, на пути этого процесса все еще масса препятствий: недостаточная информированность местных властей и женщин, особенно в сельской местности, и сильные корни традиции – всего лишь два из них. В более широком плане Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций обнаружила, что большая часть земельных наделов все еще регистрируется на мужчин, согласно ее оценки, женщины составляют лишь 6,47% от общего числа фермеров в Албании.

Руководители проекта ТАР не оценили серьезности проблемы, демонстрируя незнание ситуации с правами землю, поскольку не принято никаких мер чтобы обеспечить равный доступ к компенсации для мужчин и женщин. ЕИБ не может допустить подобного промаха. Новая гендерная стратегия ЕИБ предназначена для решения именно таких ситуаций, поэтому мы надеемся, что банк проведет тщательную проверку гендерных последствий этого проекта и разработает план корректирующих действий, если принцип равенства был нарушен.