Подписание Декларации о «Справедливом Переходе» на климатическом саммите в Польше – не более, чем мираж
На Климатическом Саммите ООН (КС- 24) в Катовице, принимающая сторона – Польша – предложила главам государств принять на уровне министров Декларацию о солидарном и справедливом переходе (Just Transition Declaration) [1], в которой содержится призыв к заключению справедливого соглашения для работников угольной промышленности и сообществ, затронутых процессом «энергетического перехода». У польского правительства, однако, нет планов на такой переход. Оно по-прежнему стремится сохранить зависимость страны от угля на десятилетия вперед. Таким образом, получается, что эта Декларация – не более чем мираж.
1 December 2018
«Эта Декларация находится в явном противоречии с основной позицией правящей партии Польши в отношении будущего ее энергетического сектора: чрезмерная зависимость от угля на десятилетия вперед», – говорит координатор программы «Just Transition» от «Бенквоч» Александру Мустата.
В середине ноября, незадолго до начала Климатического Саммита (КС-24), польское правительство обнародовало свой новый проект энергетической стратегии до 2040 года, который предусматривает, что Польша по-прежнему будет производить 60% своей энергии из угля в 2030 году, а также планирует постепенно прекратить использование энергии ветра на суше к 2035 году.
Текст Декларации, которая будет принята 3 декабря в Катовице, значительно отличается от того, который первоначально предложила Польша и который, как представляется, в большей степени соответствует аппетитам правительства в отношении угля. Во главу угла в нем поставлено сохранение рабочих мест в угольной промышленности, а не защита климата, а также не сказано ни слова о климатическом правосудии или о развивающихся странах.
Необычный шаг навстречу «КС-24» совершило Министерство энергетики Польши, выдвинув свою позицию, которая перекликается с требованиями польских горнодобывающих профсоюзов о пересмотре глобальной климатической политики и выступающих против целей ЕС по сокращению выбросов.
Внутри страны польское правительство утверждает, что нужно поддерживать жизнь угольных станций, чтобы защитить рабочих. На самом деле добыча угля в Польше обходится очень дорого, а ее шахты закрываются из-за нерентабельности. Страна все больше импортирует уголь из России, а зависимые от угля коммунальные предприятия, пытаясь получить прибыль, держат цены на энергоносители в политически приемлемых пределах для своих потребителей. Кроме того, плохое качество воздуха в Польше стало социальной проблемой, которая теперь часто обсуждается.
«В польских угольных регионах наступило как раз то время, когда следует начинать «Справедливый Переход» (Just Transition): низкий уровень безработицы в стране и дефицит рабочей силы предоставляют хорошую макроэкономическую возможность для плавного перехода большой рабочей силы в другие сектора», – сказала Изабелла Зигмунт, национальный координатор Bankwatch в Польше. «Если Польша сейчас упустит эту возможность, она может столкнуться с наступлением новой волны болезненного и неуправляемого закрытия шахт, как это было в 1990-х годах».
«Поскольку мировые лидеры подписывают «Силезскую Декларацию о Солидарности и Справедливом Переходе» в Катовице, они должны настаивать на том, чтобы Польша, которая изначально предложила подписание этой Декларации, теперь отнеслась к ней со всей серьезностью», – добавила она.
Если раньше Центральная и Восточная Европа объединялись вокруг Польши в связи со своей про- угольной позицией, то сейчас региональные правительства демонстрируют признаки изменений. Правительство Венгрии недавно заявило, что предпочтительной датой поэтапного отказа от угля в стране является 2030 год, Словакия объявила о более раннем, чем планировалось, прекращении субсидий на добычу угля, в 2023 году, а Чехия успешно реализует национальную программу (RE: START), чтобы помочь развиваться своим трем угольным регионам, отказавшись от каменного угля.
Контакты для дополнительной информации:
Изабелла Зигмунт
Национальный координатор CEE Bankwatch Network в Польше
izabela.zygmunt@bankwatch.org
+48 502036987
Twitter: @IzabelaDZygmunt
Александру Мустата
Координатор программы «Just Transition», CEE Bankwatch Network
alexandru.mustata@bankwatch.org
+40 726770808
Skype: alexandru.mustata1
Twitter: @AlexandruBW
Узнайте больше о программе «Just Transition» в Центральной и Восточной Европе:
http://just-transition.info и следите за информацией на @TransitionJust on Twitter.
[1] https://www.parlament.gv.at/PAKT/EU/XXVI/EU/04/42/EU_44223/imfname_10859196.pdf
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
Tags: just transition | справедливый переход