Механизм справедливого перехода ЕС нуждается в конкретных шагах по декарбонизации и ответственности на местах

Механизм Справедливого Перехода (Just Transition Mechanism), который первоначально был предложен в ноябре 2018 года парламентариями из Центральной и Восточной Европы как Фонд, будет также включат в себя специальную схему в рамках Программы «InvestEU» и откроет кредитную линию государственного сектора через Европейский Инвестиционный Банк (ЕИБ) для привлечения дополнительных инвестиций в целевые регионы.

Международная сеть НПО ЦВЕ «Бенквоч» приветствует тот факт, что предлагаемый фонд в 7,5 млрд. евро будет доступен только для осуществления проектов, которые предусматривают климатическую устойчивость, низкий уровень выбросов углерода, работы в новых секторах экономики, планы жилищного строительства с учетом энергоэффективности, территориальные планы переходного периода и программы переподготовки шахтеров, а также то, что будет исключена любая поддержка ископаемого топлива. Однако разочарование вызывает тот факт, что схема «InvestEU» оставляет двери для финансирования газовой инфраструктуры.

Для того, чтобы получить доступ к средствам Механизма Справедливого Перехода, странам необходимо предложить один или более территориальных планов осуществления «справедливого перехода», которые должны быть согласованы с Национальными Энергетическими и Климатическими Планами (NECPs). Планы NECP в центральной и восточной Европе особенно отличаются отсутствием амбиций, и во многих из них не достает положений, которые бы вели к достижению углеродной нейтральности к 2050 году.

Примеры из центральной Европы показывают, что «справедливый переход» возможен при условии, что местные жители займутся планированием, а крупные загрязнители не будут получать субсидии обходным путем. В июле 2019 года правительство Словакии утвердило план реконструкции угольного региона страны «Верхняя Нитра» (Upper Nitra), созданный на основе данных, предоставленных местной общиной, которые собирались с 2018 года через фокус-группы.

Региональный План Действий (Action Plan) также отклонил новую шахту на угольном комплексе «Новаки» (Novaky), которую намеревалась открыть частная компания «Горнонитрянское месторождение Приевидза», (Hornonitrianske bane Prievidza, HBP). Благодаря вкладу местных жителей был разработан план, цель которого – «развитие экономической деятельности в симбиозе с заботой о чистой окружающей среде».

Рафаэль Ханто, сотрудник по вопросам политики ЕС в сети НПО ЦВЕ «Бенквоч», сказал:

«Мы не можем позволить, чтобы деньги, направленные от Механизма Справедливого Перехода использовались в результате на другие цели.  Для того, чтобы они гарантировано были потрачены по своему целевому предназначению, должны быть установлены и соблюдены четкие и строгие критерии: смягчить для наиболее уязвимых сообществ экономические и социальные последствия отказа от ископаемого топлива».

Юрай Меличар, национальный координатор в сети НПО ЦВЕ «Бенквоч» в Словакии, сказал: «Справедливый переход будет сложным процессом, и каждый регион, имея разные возможности, столкнется с совершенно разными проблемами. Необходимо разрабатывать индивидуальные решения для потребностей конкретного региона и привлекать местные общины к процессу. В Словакии, как мы видели, «справедливый переход» начался на местном уровне, поэтому Механизм должен предоставить общинам средства для участия в процессе путем наращивания своего потенциала, а также предоставить им необходимую техническую помощь в вопросах применения средств ЕС и управления ими».

Контакты для подробной информации:

Рафаэль Ханото,

Сотрудник по вопросам политики ЕС

Международной сети НПО ЦВЕ «Бенквоч»

raphael@bankwatch.org

+32 2 894 46 00

Юрай Меличар

Национальный координатор сети НПО ЦВЕ «Бенквоч» в Словакии

juraj.melichar@bankwatch.org

+421 903 473 816