Серьезное снижение прозрачности в политике ЕИБ

Новая политика ЕИБ [1] делает банк еще более закрытым. Она также не соответствует стандартам прозрачности аналогичных международных финансовых организаций.

«Политика прозрачности» была принята на ежемесячном заседании Совета Директоров ЕИБ, представляющих 27 акционеров банка. Вместе с руководством ЕИБ они решили проигнорировать требования 53 организаций гражданского общества [2], которые были сформулированы в процессе общественных консультаций.

Они также открыто проигнорировали предложения Европейского Омбудсмена, представленные ЕИБ в ходе исследования о том, как банку следует улучшить раскрытие и распространение экологической информации [3].

Принятое Банком решение также свидетельствует о том, что он мало внимания уделяет позиции Европейского Парламента. В двух отчетах, принятых в июле 2021 года [4], парламентарии выразили озабоченность по поводу предложенной новой «Политики прозрачности ЕИБ», которая «не отвечает требованиям, выдвинутым Европарламентом и организациями гражданского общества по усилению политики прозрачности в соответствии с передовой практикой и стандартами, которые применяются в других финансовых учреждениях». В обоих отчетах Парламента центральной темой была озабоченность по поводу отсутствия прозрачности ЕИБ в использовании финансовых посредников, таких как коммерческие банки и инвестиционные фонды. В них также была подчеркнута необходимость положить конец секретности заседаний руководящих органов Банка.

В частности, новая «Политика прозрачности ЕИБ» не требует, чтобы банк проактивно – и до принятия окончательных решений – публиковал информацию о финансируемом проекте. В ней также не учтены следующие аспекты:

• Какие проекты ЕИБ выбирает для финансирования и как он принимает эти решения;
• Какие проекты финансируются через посредников;
• Какое влияние оказывает проект и как осуществляется мониторинг проектов в процессе их реализации.

Анна Роггенбак, сотрудник по вопросам политики ЕИБ в Международной сети НПО ЦВЕ «Бенквоч», сказала: «Заявления ЕИБ о поддержке прав человека или о том, что он является лидером в области защиты климата, не заслуживают доверия при нынешнем уровне секретности в банке. Граждане остались с крайне ограниченным доступом к соответствующей социальной, правозащитной и экологической информации о проектах, которые их затрагивают. Это препятствует их участию в принятии решений и эффективному диалогу с банком. Непостижимо, что банк ЕС сопротивляется соблюдению международно признанных стандартов прозрачности, которые существуют в аналогичных банках и отрицает необходимость своевременного предоставления информации. Более того, ЕИБ добавил новые исключения в раскрытии информации к уже существующим, которыми он, как правило, злоупотребляет».

Ксавье Соль, Директор коалиции НПО «Counter Balance», сказал: «Граждане заслуживают большего, чем банк, открыто решивший отказаться от прозрачности. Общественный контроль необходим для того, чтобы европейским институтам можно было доверять, а вчерашнее решение – это одновременно позор и упущенная возможность. Решения, которые повлияют на будущее наших обществ, не должны приниматься за закрытыми дверями в то время, когда государственные финансы находятся в центре усилий, направляемых на восстановление экономики на европейском уровне».

Юрист экологической правовой организации «ClientEarth» Себастьян Бехтель сказал: «Несмотря на большие обещания возглавить борьбу с изменением климата, решение директоров ЕИБ активно блокирует людей от того, чтобы вести контроль и проверять действительно ли государственные деньги используются для этой цели. Очень жаль. В то время, когда все пытаются претендовать на «зеленые» учетные данные, мы должны иметь возможность получать доступ к доказательствам того, что ЕИБ не занимается «гринвошингом» в своей деятельности, а действительно вкладывает деньги туда, куда говорит».

Контакты для более подробной информации:

Анна Роггенбак

Сотрудник по вопросам политики ЕИБ в Международной сети НПО «Бенквоч»

+48 509970424

annar@bankwatch.org

Ксавье Соль

Директор коалиции НПО «Counter Balance»

+ 32 (0) 4 732 238 93

xavier.sol@counter-balance.org

Себастьян Бехтель

Юрист по вопросам экологической демократии,

ClientEarth

+32 (0) 2 808 8862

SBechtel@clientearth.org

Заметки для редакторов:

[1] Проект «Политики прозрачности ЕИБ», который был пересмотрен и представлен на утверждение Правления, доступен здесь: https://consult.eib.org/consultation/tpconsultation-2020-en/user_uploads/draft_revised_eib-tp_-_october_2021_en.pdf

[2] Совместное представление организациями ГО проекта пересмотренной версии «Политики прозрачности ЕИБ» (март 2021 г.) https://bankwatch.org/wp-content/uploads/2021/03/EIB-Transparency-Policy-Joint-Submission.pdf

[3] Предварительные выводы по делу 1065/2020 / PB: (https://www.ombudsman.europa.eu/en/doc/correspondence/en/142831) и по делу 1251/2020/PB : (https://www.ombudsman.europa.eu/en/doc/correspondence/en/142832)

[4] 2020/2245(INI), Контроль финансовой деятельности Европейского Инвестиционного Банка – годовой отчет 2019 (7 июля 2021 г.): https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0332_EN.html

Финансовая деятельность Европейского Инвестиционного Банка – годовой отчет за 2020 г. (7 июля 2021 г.), 2020/2124 (INI), https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0331_EN.html