Планы Румынии по централизованному теплоснабжению на основе ископаемого топлива сдерживают переход к устойчивой энергетике

Ожидается, что эти меры будут уменьшать загрязнение воздуха и повысят экологическую устойчивость. Однако системы централизованного теплоснабжения будут работать на ископаемом газе, игнорируя потенциал возобновляемых источников энергии страны.

Четыре проекта в муниципалитетах Рымнику-Вылча, Арад, Констанца и Крайова получили добро на финансирование этих мер из фонда в размере 300 миллионов евро. В июне Министерство энергетики объявило о подписании контрактов, что ознаменовало завершение первого этапа инвестиций.

Наиболее острым вопросом в этой схеме является исключение финансирования возобновляемой энергетики в системах централизованного теплоснабжения. Конкурс проектов был разработан таким образом, чтобы поддерживать только проекты, связанные с ископаемым топливом – газом. Тем самым была ограничена возможность перехода к системам отопления на возобновляемой энергии – подход, который необходимо срочно применять в ближайшие годы.

Ирония заключается в том, что проекты, получающие выгоду от государственных денег ЕС в рамках плана восстановления, должны соответствовать более высоким экологическим стандартам. Они, прежде всего, должны соблюдать принцип «не наносить существенного вреда» («do no significant harm»). Даже в руководящих принципах финансирования, составленных Министерством энергетики, указано, что такие проекты должны соответствовать следующим трем критериям охраны окружающей среды:

• Соблюдать в течение всего срока реализации проекта установленный лимит на выбросы углекислого газа в размере 250 г на киловатт-час (CO2/кВтч);
• Иметь возможность использовать смесь так называемых «возобновляемых газов», которые будут совместимы со 100-процентным возобновляемым водородом к 2030 году;
• Заменить загрязняющие окружающую среду электростанции, которые работают на твердом топливе или нефти.

К сожалению, в критериях министерства нет прозрачности. Ни инициаторы проекта, ни соответствующие ведомства министерства не опубликовали никаких оценок соответствия проекта принципу «не наносить существенного вреда». В ответ на запрос информации, поданный Сетью НПО «Бенквоч», Министерство энергетики заверило, что проекты будут соответствовать предельному уровню выбросов парниковых газов и будут готовы к использованию водорода, но не предоставило доступа к каким-либо подтверждающим документам.

Чтобы проанализировать совместимость проектов с климатическими целями, мы рассмотрели документацию, которая была представлена для Оценки Воздействия на Окружающую Среду (ОВОС), — обязательного процесса, который должен пройти любой проект с потенциальным воздействием на окружающую среду. Но дьявол кроется в деталях. Ни один из одобренных проектов не был признан полностью соответствующим экологическим критериям, изложенным в руководящих принципах финансирования.

Например, согласно руководящим инструкциям министерства, в План восстановления экономики Румынии могут быть включены только энергетические проекты, предназначенные для замены угля или нефти. Однако газовые электростанции, запланированные для Констанцы и Арада, которые, как утверждают разработчики, в будущем могут быть переведены на водород, предназначены для замены существующих энергоблоков, уже работающих на ископаемом газе. И хотя эти устаревшие установки, несомненно, нуждаются в модернизации, новые электростанции обязательно подорвут цели Румынии по сокращению выбросов.

Производственные данные из экологического отчета оператора, а также данные Система торговли квотами на выбросы Европейского Союза (European Union Emissions Trading System) показывают, что в 2022 году теплоэлектростанция в Констанце произвела 209 г CO2/кВтч. Однако новая ТЭС будет выбрасывать в воздух около 226 г CO2 при аналогичном количестве произведенной энергии. Это означает, что выбросы будут не сокращаться, а увеличиваться.

Кроме того, неясно, как какой-либо из одобренных проектов будет использовать водород. Хотя в некоторых документах упоминается возможность подачи 20-процентного водорода, они не содержат подробностей о работе или источнике подачи водорода. Никто из инициаторов также не демонстрирует, как именно эти проекты прекратят использование ископаемого газа после 2030 года.

В любом случае, критерии перехода на «зеленый» водород изначально предвзяты, учитывая, что его использование в электроэнергетике и отоплении заведомо неэффективно. Для производства «зеленого» водорода необходимо огромное количество возобновляемой энергии, а затем он используется для питания тепловых электростанций. Это процесс, при котором теряется около 60 процентов первоначально вложенной энергии.

В конечном счете, продолжение использования и даже увеличение спроса на ископаемый газ, несомненно, усугубит эскалацию климатического кризиса. Новые проекты такого рода усугубляют зависимость от ископаемого газа, препятствуют энергетическому переходу и мало что делают для решения проблемы роста цен на энергоносители. Возобновляемая энергетика уже стала дешевле традиционных источников и имеет нулевые выбросы при эксплуатации.

Вот почему государствам-членам ЕС необходимо создать путь для развития сектора отопления. К счастью, в предстоящий период будет предоставлено значительное финансирование ЕС для «зеленого» перехода через Фонды Модернизации, Сплочения и Справедливого Перехода. Однако, очень важно, чтобы эти средства направлялись на правильные цели, а не тратились на неэффективные проекты, которые увековечивают долю ископаемого топлива.

Европейская Комиссия должна внимательно следить за тем, как реализуются эти проекты, и быть уверенной, что они достигают климатических целей ЕС. Но что еще более важно, она должна исключить финансирование ископаемого топлива и создать больше пространства для инновационных устойчивых проектов.