Благодаря НПО, ЕС будет поддерживать проекты по энергоэффективности в Чехии

Ответ на основное требование чешских НГО, участвующих в процессе составления программы финансирования ЕС в стране, выглядит многообещающим. Первый проект Рабочей программы «Окружающая среда» был вынесен на общественное обсуждение в апреле 2011 года. В документе в дополнение к приоритетам, объявленным чешскими властями, очерчено также новое приоритетное направление в расходах – «Экономия энергии».

Учитывая высокий уровень бесполезно израсходуемой энергии, который сейчас наблюдается в чешской экономике и обществе в целом, это позитивный шаг со стороны Министерства охраны окружающей среды Чешской Республики. По данным Евростата, затраты энергии на единицу экономического результата в Чехии по-прежнему в два раза превышают средний показатель по ЕС.

Однако введение нового приоритетного направления является только первым шагом на пути к всестороннему использованию экономических и климатических выгод от снижения потребления энергии.

Согласно новому приоритетному направлению, государственная финансовая поддержка ЕС будет доступна для реализации проектов теплоизоляции жилых и общественных зданий, малых возобновляемых источников тепла и инновационных технологий, таких как утилизация тепла. Безусловно, для того, чтобы в полной мере реализовать высокий потенциал экономии тепла в зданиях, необходим адекватный уровень финансирования
Центр транспорта и энергетики и организация «Хнути Духа – Друзья Земли», чешский член сети «Бенквотч», предлагают выделять для этой цели 10 млрд. крон (400 млн. евро) в год.

Наша оценка емкости поглощения соответствует оценке консультационной компании «Порсенна» – для достижения экономического потенциала эффективности в жилых домах к 2030 году необходимо 500 млрд. крон. При этом, для решения данного вопроса, государство выделяет 25% из бюджета общественных финансов, что составляет 7,8 млрд крон.

Министерство охраны окружающей среды также представило свои расчеты. В своей презентации вице-министр Томаш Подивински оценил необходимые финансовые вложения в реконструкцию энергосистем жилых домов в 250 млрд. крон в течение последующих 30-40 лет. Другими словами, используя денежные средства правительства, около 8 млрд. крон в год.

Необходимый размер инвестиций в энергетическую эффективность в течение ближайших семи лет нужно рассматривать в контексте общих ассигнований Чехии, ожидаемый уровень которых составляет 500 млрд. крон.

Если позволить амбициям по энергоэффективности хотя бы начать реализовываться на практике, то тогда около 15% от общей сумы, предоставляемой Чехии необходимо направить в этот сектор. Это большая сумма, однако, оправдывает себя, если взять во внимание преимущества для различных областей, как то меньшие счета за энергию для граждан и бизнеса, много новых рабочих мест и значительное сокращение объема выбросов. Но самое главное, чтобы эти средства тратились как на общественные, так и жилые здания. К сожалению, существуют подозрения, что энергоэффективность в жилищном секторе не будет уделено достаточно внимания.

Следующим необходимым элементом для реализации проекта является учреждение строгих критериев эффективности, которые будут гарантировать использование средств в соответствии с целями ЕС по экономии энергии, а не только низкоэффективная модернизация зданий.
В начале этого года несоответствующие параметры для теплоизоляции в проектах, финансируемых ЕС были особенно раскритикованы Европейским судом аудиторов (ЕСА). Согласно выводам ЕСА, государство-член использует финансы, предоставленные для применения мер по повышению энергоэффективности, для того, чтобы обновить недвижимость: «Необходимость ремонта общественных зданий стала более важной, нежели энергоэффективность», – заключает ЕСА.

Финансирование в новом программном периоде должно устанавливаться таким образом, чтобы заставить бенефициара достигать показателей эффективности более амбициозно, чем это делают требования действующего законодательства. Мы считаем, что бенефициары, которые останавливают свой выбор на более высоком уровне эффективности и устанавливают возобновляемые источники, должны в качестве мотивации получать надбавку.

Реконструкция энергосистем зданий в Брно-Лисковец подтвердило, например, что возможно достичь годового расхода тепла в размере 40 кВтч/м2 благодаря только теплоизоляции панельных строений коммунистической эпохи. Это значительно ниже, чем показатель в 50 кВтч/м2, принятый в стандарте энергосбережения.

С другой стороны, проект реконструкции энергетической системы школы в Праге-Сливенец, финансируемый ЕС, достиг 89% экономии энергии с годовым потреблением тепла 21 кВтч/м2. Использование таких типичных для пассивных зданий технологий как принудительная вентиляция с утилизацией тепла, значительно улучшило качество воздуха в классах. На видео можно увидеть, что школьники Сливенец действительно ощущают преимущества финансирования ЕС в проекты области энергоэффективности..

Кроме того, что НПО добились выделения повышения энергоэффективности в отдельное приоритетное направление, Министерство охраны окружающей среды приняло несколько других наших требований. Несмотря на первоначальные планы, в будущем ЕС не будет финансировать производство биотоплива в Чехии. Более того, теперь ЕС будет поддерживать проекты очистки сточных вод и в небольших населенных пунктах, а не только с населением более чем 500 жителей, как планировалось ранее.

Тем не менее, процесс составления программы финансирования Чехии содержит ряд проблемных аспектов, за которыми ми пристально следим. Не в последнюю очередь, это поект по финансирования ЕС мусоросжигательных заводов.

Финансирование ЕС этого весьма спорных решений по утилизации отходов в Чехии, пожалуй, было единственным большим провалом периода 2007-2013 годов. В результате различных споров и протестов местных НПО, ни одна крона из выделенных на них огромных ассигнований так и не была использована.