Что посеешь, то и пожнешь: долг Португалии возвращается бумерангом к государственно-частным партнерствам

В многих случаях реакция на предложенные политическими лидерами Европы решения проблемы усиливающегося и распространяющегося кризиса еврозоны, кажется, так или иначе связана с двумя вещами: скептицизм по отношению к их эффективности и все более жесткая критика так упорно поддерживаемого подхода – пряники (финансовая помощь) для банков, и кнуты (строгая экономия) для народа.

Это больше, чем обоснованные подозрения (которые, после того как группа Corporate Europe Observatory обратилась к омбудсмену ЕС, запятнали даже Марио Драги) что корпоративные интересы имеют мощное влияние на эти и другие политические решения.

Тем не менее, кроме «карусельных дверей» или прямой коррупции, есть и другие способы обмануть государственные интересы на пользу крупного бизнеса. Один из них открывается при использовании государственно-частного партнерства (ГЧП) для создания общественной инфраструктуры, например, путем неправильного распределения инвестиционных рисков, которые в основном в конечном итоге ложатся на плечи общественности.

Нет простого решения проблемы общественной инфраструктуры. Наш веб-сайт Overpriced and underwritten предоставляет информацию о скрытых издержках, связанных с государственно-частными партнерствами.

То же произошло в Португалии. вернулись бумерангом к самим частным компаниям.

Португалия подписала около 30 соглашений о ГЧП, в основном для строительства объектов транспортной инфраструктуры, которые, согласно Рейтерс, «внесли свой ​​вклад в экономический дисбаланс, который заставил Португалию обратиться за международной помощью». По-видимому, и это не новинка для ГЧП, концессионеры «использовали чрезмерно оптимистичные прогнозы объемов перевозок, процентных ставок и доходности», , что заставляет государство – и в конечном счете налогоплательщика – платить нереальную плату за пользование в течение нескольких десятилетий.

В 2010 году Карлос Морено, бывший судья Суда Аудиторов Португалии и автор книги, критикующей схемы ГЧП, подсчитал, что «Португалии придется заплатить около € 48 млрд. по обязательствам ГЧП за период от сегодняшнего дня и до 2049 года, […] почти в два раза больше, чем € 28 млрд. обязательств, зафиксированных правительством».

В том же году португальское правительство начало рассматривать возможность перезаключения соглашений о ГЧП, а всего несколько дней назад, успешно провело переговоры о сокращении платежей по ГЧП, занимающимся строительством автомагистрали, с названием Pinhal Interior и с Ascendi (совместное предприятие португальского банка и строительной компании) в качестве концессионера.

«Бенквоч» собрала подобные примеры неудачных ГЧП на сайте Overpriced and underwritten – The hidden costs of public-private partnerships, на котором также предоставлена информация о том, почему эти и другие дорогостоящие ошибки снова и снова случаются со схемами ГЧП.

Несмотря на все более негативные данные, однако, ГЧП по-прежнему предлагаются в качестве средства помощи для смягчения экономического и финансового кризиса. Одно из последних таких предложений было выдвинуто в рамках инициативы ЕС по выпуску проектных облигаций. И, опять же по иронии судьбы, Европейский инвестиционный банк, который выдал кредит для самого ГЧП Pinhal Interior, соглашение о котором повторно заключено Португалией, будет играть ключевую роль в этом проекте.

Это похоже на серьезный случай повторения старых ошибок, но ожидания новых результатов. Один источник однажды сказал, что это является признаком безумия. По крайней мере, это признак корпоративного влияния на европейском уровне, которое превалирует над основанным на фактических данных принятием решений и с которым необходимо срочно разобраться.