Экспертный анализ подтверждает экономическую нецелесообразность строительства хорватской угольной электростанции “Пломин С”

Угольная электростанция “Пломин С” повлечет за собой больше негативных социальных последствий, чем положительных, и является крайне уязвимой к изменениям в эксплуатационных расходах. Соответственно, согласно результатам нового анализа экономической эффективности [hr, pdf] который был проведен по заказу общественных организаций “Zelena akcija/Friends of the Earth Croatia” Обществом проектирования устойчивого развития [Society for Sustainable Development Design (DOOR)] с применением методологии, одобренной Европейской Комиссией, рекомендуется отказаться от дальнейшей реализации проекта. [*]

Несмотря на то, что проект продвигается государственной компанией “Hrvatska Elektroprivreda (HEP)” вот уже на протяжении пяти лет, наблюдается острая нехватка в открытом доступе официальной экономической информации относительно проекта и его рисков, и авторы анализа надеются, что его результаты послужат причиной для начала обсуждения этой проблемы.

По мнению потенциального стратегического партнера – компании “Marubeni”, проект может быть финансово обоснованный в случае гарантирования закупки компанией “HEP” определенного количества электроэнергии по гарантированной цене. Это очевидно противоречит правилам ЕС о предоставлении государственной помощи. Решение этого вопроса все еще не найдено.

Узнать подробнее

С точки зрения общественности анализ экономической эффективности демонстрирует, что даже без учета внешних расходов, таких как расходы на здравоохранение, проект является рискованным и нецелесообразным по следующим причинам:

• увеличение эксплуатационных расходов на 35% по сравнению с начальной версией проекта;
• увеличение сроков строительства на 2 года; увеличение цены квот на выбросы, предусмотренной в энергетической модели PRIMES, которая применяется в Энергетической дорожной карте 2050 Европейской Комиссии [pdf, pg 37],
• с учетом внешних расходов, определенных проектом ExternE.

Риск увеличения эксплуатационных расходов на, по меньшей мере, 35% в сравнении с начальной версией проекта вполне реален, поскольку в анализе использовались фиксированные эксплуатационные расходы из Информационной системы стратегических энергетических технологий, в то время как оценки ЕИБ существенно превышают этот показатель. Кроме того, была использована текущая цена на квоты на выбросы СО2, в то время как на протяжении срока службы проекта ожидается ее существенное увеличение. Стоимость угля также существенно колеблется время от времени.

Проект “Пломин С” и энергетическая политика в целом станут проверкой для нового правительства Хорватии и покажут, сможет ли оно признать тенденции, которые наблюдаются в ЕС, и обеспечить реформирование энергетической системы Хорватии. “Zelena akcija” одобрила “временный мораторий”, введенный новым правительством Хорватии на строительство угольной электростанции “Пломин С”, но считает, что результаты анализа экономической эффективности указывают на необходимость отказаться от этой идеи раз и навсегда.

С текстом анализа на хорватском языке можно ознакомиться тут [pdf].

Примечания

* Анализ экономической эффективности проводился с использованием официальных данных. В тех случаях, когда такие официальные данные отсутствовали, использовались оценки компетентных международных организаций. Анализ экономической эффективности проводился в соответствии с методологией, определенной в Исполнительном решении Европейской Комиссии № 2015/207 от 20 января 2014 года [pdf], рекомендациями ЕС относительно проведения анализа экономической эффективности инвестиционных проектов [pdf], рекомендациями ЕИБ относительно экономической оценки проектов в редакции 2013 года рекомендациями ЕИБ относительно экономической оценки проектов в редакции 2013 года [pdf].