Через несколько часов после того, как Европейская Комиссия объявила о планах по увеличению целевого показателя сокращения выбросов парниковых газов до 55%, депутаты Европарламента проголосовали за то, чтобы сохранить поддержку проектов по ископаемому топливу Фондом Справедливого Перехода.
Дэн Томсон, Ассистент по вопросам политики ЕС | 22 September 2020
Фото предоставила: Ариадна Киприади
В январе этого года было впервые было выдвинуто предложение о том, чтобы средства Фонда Справедливого перехода (Just Transition Fund – JTF) были направлены на смягчение социальных последствий в угольных регионах, наиболее пострадавших в процессе перехода от ископаемого топлива к чистым, устойчивым источникам энергии. В среду, 16 сентября, депутаты Европарламента проголосовали за то, чтобы определить свою окончательную позицию в переговорах с Европейским Советом в отношении Фонда JTF.
Процесс принятия законов по Фонду Справедливого Перехода (JTF) был далеко не гладким. Объем его финансовых средств пересматривался трижды: с 7,5 млрд евро сумма увеличилась до 40 млрд, а затем уменьшилась до 17,5 млрд. В июле Комитет по Региональному Развитию (Committee on Regional Development), который в первую очередь ответственен за это, проголосовал за то, чтобы снова включить газовые проекты в список возможных инвестиций, которые могут быть поддержаны Фондом. К сожалению, Европейский Парламент последовал их примеру и проголосовал за то, чтобы Фонд JTF не исключал полностью ископаемое топливо из сферы своей деятельности. И все это произошло менее чем через год после того, как тот же Парламент полностью поддержал климатические цели, изложенные Еврокомиссией в Европейском Зеленом Курсе.
Еще одна горькая ирония заключается в том, что в тот же день президент Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о решении увеличить европейскую цель по сокращению выбросов парниковых газов до 55% к 2030 году (первоначально это предложение было выдвинуто Европарламентом, который хотел, чтобы Европейская Комиссия увеличила цель с 50% до 55%).
Насколько «справедливым» является Фонд, который в первую очередь ответственен за создание потребности в справедливом переходе, если государственные деньги теперь можно использовать для поддержки ископаемого топлива? Может ли он по-прежнему считаться «справедливым», если столь необходимые средства для преодоления экономического и социального бремени переходного периода отвлекаются от граждан, которым требуется наибольшая поддержка?
В марте этого года сеть «Бенквоч» опубликовала свою позицию, в которой описала отсутствие гарантий у Фонда Справедливого Перехода, а также то, что после 2035 года ископаемое топливо, в частности, природный газ, не будет играть никакой роли в производстве электроэнергии. Это было еще раз подтверждено в докладе сети «Бенквоч» во время общественных консультаций Фонда JTF, на которых мы отметили, что менее чем через 15 лет природный газ станет малоэффективным активом в производстве электроэнергии, если будут соблюдаться цели Парижского соглашения. Такие же опасения были изложены в отчете коалиции НПО «CAN Europe», который показал, что более 10% средств Фонда пойдет в четыре страны, которые планируют отказаться от угля к 2030 году за счет значительного увеличения использования ископаемого газа.
Вместо этого Фонд действительно «Справедливого» Перехода должен был бы полностью сосредоточился на инвестировании в устойчивые технологии, которые также создали бы долгосрочные рабочие места – то, чему серьезно помешает последнее решение Европарламента.
Заглядывая в будущее, можно сказать, что теперь создается нестабильная платформа для текущих переговоров о следующем долгосрочном бюджете ЕС на 2021-2027 годы и мерах по восстановлению экономики, особенно с учетом того, что беспрецедентные 30% этой суммы теперь будут выделены на расходы, связанные с климатом. В частности, нормативные акты Политики Сплочения и Плана Восстановления экономики и устойчивости ЕС (Recovery and Resilience Facility), стоимость проведения которых оценивается в 900 миллиардов евро, также вызовут горячие споры по вопросу исключения ископаемого топлива из поддерживаемых видов деятельности. Теперь все внимание будет обращено на то, повторит ли Европарламент ту же ошибку снова.
Независимо от результатов этих переговоров, Европейский Парламент сейчас находится в неловком положении, становясь наименее экологичной организацией ЕС, и рискует быть привлеченным к ответственности за невыполнение задач Нового Зеленого Курса Европы и целей Парижского соглашения, которые он обещал поддерживать.
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
