Неожиданный арест мэра Загреба

То, что произошло вчера вечером в Загребе, кроме как чудом назвать нельзя. Хорватская полиция и прокуратура сделали заявление об аресте нескольких человек по подозрению в совершении ряда уголовно наказуемых коррупционных деяний, злоупотреблении служебным положением и торговле влиянием. В списке арестованных фигурируют мэр Загреба Милан Бандич, директор коммунального предприятия “Zagreb Holding” Слободан Любичич, директор коммунального транспортного предприятия “ZET” Иван Толич, директор и совладелец металлоперерабатывающего предприятия “CIOS” Петар Припуза, а также около 15 неназванных лиц.

Я говорю “чудо”, потому что казалось, что этого никогда не случится. С тех пор как Милан Бандич был в третий раз избран мэром Загреба в 2005 году, НПО, включая нашего члена – объединение НПО p “Zelena akcija/Friends of the Earth Croatia” и хорватские СМИ привлекают внимание к сделкам, условия которых чрезмерно привлекательны для частных компании в ущерб интересам общественности, поднимая вопросы о возможной коррупции. Некоторые СМИ предположили, что прокуратура получила не менее 200 заявлений с требованием о проведении расследований в отношении Бандича, которые сейчас ждут своей очереди, но казалось, что они никогда не приведут к конкретным действиям.

Наконец-то сегодня по неофициальной информации сделки, на которые НПО “Zelena akcija” обращала внимание правоохранительных органов, внимательно изучаются полицией в связи с проведенными арестами, хотя это и не было официально подтверждено.

В самом начале своего первого срока пребывания на должности мера Бандич подписал контракт на строительство за счет финансирования ЕБРР  огромной станции очистке сточных вод по завышенной цене в рамках государственно-частного партнерства.

Одна из многочисленных проблем, связанных с этой станцией, заключается в том, что она производит избыточный ил, недостаточно очищенный, чтобы использовать его для рекультивации земель или других целей. Под этим предлогом Бандич и другие инициировали строительство крупного мусоросжигательного завода в Загребе, который будет сжигать иловый осадок и бытовые отходы.

Эта недоработка в технологии станции очистки сточных вод выгодна как минимум тем лицам, которые заинтересованы в строительстве мусоросжигательного завода, и судя по тому, что строительство мусоросжигательного завода было инициировано компанией “Novum”, которая позднее вошла в состав “EVN” (компания, являющейся одним из концессионеров строительства станции очистки сточных вод), можно предположить, что сделано это было умышленно.

Тем не менее, хотя ЕБРР и ЕИБ рассматривали возможность финансирования строительства мусоросжигательного завода в Загребе, оба банка мудро отказались от участия в проекте. Отчасти это случилось благодаря аргументам, предоставленным НПО “Zelena akcija”, которые свидетельствуют о необходимости сначала сосредоточиться на предупреждении образования и утилизации отходов, а потом уже рассматривать вариант со строительством такого масштабного, дорогого и громоздкого объекта.

Тем не менее, в отсутствие практически любых мер по предотвращению, переработке и компостированию отходов со стороны городских властей, проект строительства мусоросжигательного завода восстал из пепла. Совсем недавно мэр Бандич откровенно злоупотребил своим положением, проталкивая новый план утилизации отходов Загреба при помощи голосования на заседании Городской Ассамблеи. Голосование, на котором должен был рассматриваться план, было запланировано на 25 сентября, но понимая, что он может не получить достаточное количество голосов в связи с отсутствием нескольких верных ему депутатов, Бандич отменил заседание всего за день до его проведения, тем самым вынуждая председателя Ассамблеи повторно назначить дату его проведения.

Само собой разумеется, что 9 октября, когда собрание наконец-то было проведено, План был принят, хоть и с возражением со стороны НПО и местных жителей. Кроме того, против принятия плана проголосовали две крупнейшие политические партии.

Вчерашние аресты означают, что судьба проекта мусоросжигательного завода висит на волоске и заинтересовавшимся инвесторам следует отказаться от участия в нем. Но в более широком смысле это также означает, что финансовые учреждения, такие как ЕБРР и ЕИБ, должны больше интересоваться теми, с кем они ведут бизнес. Всего несколько лет назад бывший премьер-министр Иво Санадер международным сообществом воспринимался как человек, проложивший Хорватии дорогу в ЕС. Теперь он отбывает наказание в тюрьме за коррупцию. Похоже, такая же участь уготована Милану Бандичу – сегодня ты партнер для инвесторов, а завтра уже арестован за коррупцию. Сегодня для международных организаций настал наиболее благоприятный момент, чтобы перестать верить в сказки политиков и более серьезно относится к предупреждениям гражданского общества и средств массовой информации.