Известные как “инвестиционное наступление” в размере 1,3 трлн евро, более 2000 проектов были отобраны новой целевой группой Европейской Комиссии по вопросам инвестиций (в состав этой группы вошли представители ЕК, ЕИБ и государств-членов) для финансирования по ускоренной процедуре в рамках недавно представленного плана привлечения инвестиций Президента Юнкера с бюджетом 315 млрд евро.
, | 22 January 2015
Известные как “инвестиционное наступление” в размере 1,3 трлн евро, более 2000 проектов были отобраны новой целевой группой Европейской Комиссии по вопросам инвестиций (в состав этой группы вошли представители ЕК, ЕИБ и государств-членов) для финансирования по ускоренной процедуре в рамках недавно представленного плана привлечения инвестиций Президента Юнкера с бюджетом 315 млрд евро. Однако, список представляет собой не ряд экономически надежных, экологически чистых и готовых к началу реализации проектов, а скорее желание некоторых государств-членов продвигать проекты, которые при иных обстоятельствах не имели бы никаких шансов на будущее по причине целого ряда финансовых, правовых и экологических ограничений.
Каждый день на протяжении следующих нескольких недель мы будем опубликовывать новый проект и объяснять почему, на наш взгляд, он не будет способствовать реализации долгосрочного стратегического плана по стимулированию экономического роста и устойчивого развития в Европе.
Мы предоставляем читателям возможность предложить их собственные проекты в разделе с комментариями ниже. Список проектов можно найти внизу этой страницы.
Понедельник,12 января 2015 года
Угольная электростанция “Czeczott”, Польша
Материал подготовлен Мареком Жозефьяком [Marek Jozefiak], энергетическим экспертом Polish Green Network
Что: Строительство электростанции, работающей на каменном угле, мощностью до 1000 МВт в Силезском Воеводстве (Силезия) – одном из наиболее загрязненных регионов ЕС.
Кто: Государственное предприятие “Kompania Weglowa” (крупнейшее горнопромышленное предприятие, добывающее каменный уголь в ЕС) (10% финансирования) и японский инвестор – компания “Mitsui & Co. Ltd” (90% финансирования).
Стоимость: Обсуждается (по сегодняшним оценкам полная стоимость проекта составляет 1,5 млрд евро)
Вердикт: Польский угледобывающий гигант, находящийся сегодня на грани банкротства, пытается обеспечить продажи своего каменного угля, который становится все менее конкурентоспособным. Потребляя в год 3 млн тонн угля, добываемого “Kompania Weglowa”, электростанция “Czeczott” позволит государственному предприятию удержаться на плаву. Однако, проект не принесет никакой пользы местным жителям.
Инвестором не была проведена надлежащая Оценка воздействия на окружающую среду. Как результат, так называемое экологическое разрешение было недавно аннулировано. Кроме того, в отчете о состоянии окружающей среды отсутствует надлежащая оценка воздействия инвестиции, планируемой в одном из наиболее загрязненных регионов ЕС – пять из десяти наиболее загрязненных городов ЕС расположены недалеко от места строительства электростанции “Czeczott”.
Воздействие на здоровье: Внешние издержки польских угольных электростанций оцениваются в 3 – 8,2 млрд евро в год. Польша вместе с Болгарией имеют наихудшие показатели качества воздуха в ЕС. Лишь 3% поляков могут дышать воздухом, который соответствует стандартам ВОЗ. По оценкам Европейской Комиссии в Польше регистрируют 45 000 преждевременных смертей в год по причине загрязненного воздуха (Анализ экономической эффективности окончательных политических мер в рамках политики ЕС по обеспечению чистого воздуха, (2011)).
Одна из причин, которая лежит в основе этой драматической ситуации, связана с зависимостью Польского энергетического сектора от угля. Согласно исследованию Европейского агентства по защите окружающей среды в 2011 году на Польшу приходилось шесть из десяти наиболее загрязненных городов ЕС. Пять из них находятся в 30-70 км от электростанции “Czeczott”. Кроме того, запроектированная электростанция находится практически на границе двух наиболее загрязненных и в то же время наиболее населенных регионов Польши – Силезского (Силезия) и Малопольского воеводств.
Отставание от графика: Изначально планировалось, что проект будет завершен до 2019 года. Сегодня “Kompania Weglowa” надеется, что строительство будет завершено к 2021 году.
Понедельник, 20 декабря 2014 года (наиболее актуальные данные за 2014 год)
Угольные электростанции “Turceni”, “Rovinari” и “Isalnita” (Румыния)
Электростанция “Turceni”
Что: Капитальный ремонт и модернизация тепловых электростанций в городах Турчени, Ровинари и Исалницэ [Turceni, Rovinari, Isalnita].
Кто: “Energy Complex Oltenia (CE Oltenia)” – крупнейшая румынская угольная компания, контрольный пакет акций которой принадлежит государству.
Стоимость: 777,35 млн евро, из которых 770,15 млн евро планируется потратить в 2015-2017 гг., что превышает годовой оборот компании (650 млн евро в 2012 году).
Вердикт: Электростанции “Turceni”, “Rovinari” и “Isalnita” были построены в период с 1967 по 1987 гг. и приближаются к завершению их проектного срока эксплуатации. Компания “CE Oltenia” пытается удержаться на плаву в то время как условия на рынке угля становятся все более неблагоприятными. Убытки компании за первые три квартала 2014 года составили 290 млн румынских леев (65 млн евро). Компания, в штате которой работают более 18 000 сотрудников, доминирует в экономике всей Румынии. Инвестиции в развитие других отраслей и услуг, а не продление срока эксплуатации чрезвычайно неэффективных и экологически “грязных” тепловых электростанций, позволит сделать румынскую экономику более жизнеспособной.
Читайте также об Угле на Балканах >>
Атомная электростанция, Польша
Подготовлено Яном Хаверкампом, экспертом-консультантом “Гринпис” по вопросам атомной энергетики и энергетической политики
Предлагаемый участок для строительства первой атомной электростанции в Польше в г. Любятово Дюнс [Lubiatowo Dunes] находится на природоохранной территории в соответствии с Директивами о сохранении сред обитания и дикой фауны и флоры и по охране диких птиц – фотография(c) Greenpeace / Ян Хаверкамп
Что: Строительство первой в Польше атомной электростанции мощностью около 3000 МВт. Это половина от общей плановой мощности электростанции в 6000 МВт, строительство которой запланировано на побережье Балтийского моря к северо-западу от Гданьска.
Кто: Государственное коммунальное предприятие “PGE” при (принудительном) участии государственных компаний “Tauron”, Enea (коммунальные услуги) и KGHM (поставщик меди).
Стоимость: 12 млрд евро для строительства первого энергоблока мощностью 3000 МВт, из которых 600 млн евро запланировано освоить на протяжении 2015-2017 гг.
Вердикт: Несколько представителей политической элиты Польши хотят выйти на рынок атомной электроэнергии, но то, что им это удастся, маловероятно. Текущие расходы на новые ядерные программы превышают официальные сметы, экологические риски и риски безопасности структурно недооценивается в ядерной стратегии Польши и одно из двух предложенных мест для строительства находится на природоохранной территории в соответствии с Директивами о сохранении сред обитания и дикой фауны и флоры и по охране диких птиц. Результаты независимых опросов свидетельствуют о том, что большинство поляков выступают против атомной энергии. Вместо того, чтобы придерживаться устаревшего видения развития, инвестиции должны осуществляться в реальные альтернативы, которые являются экономически, социально и экологически более выгодными.
Заниженные расходы: Согласно списку проектов, предлагаемых для финансирования при помощи ЕФСИ, польское правительство считает, что строительство первого энергоблока атомной электростанции мощностью 3000 МВт обойдется в 12 млрд евро. Это более чем в два раза меньше, чем стоимость скандальной атомной электростанции “Hinkley Point C” в Великобритании (24,5 млрд фунтов стерлингов), которая имеет аналогичную мощность (3200 МВт). В то время как строительство атомной электростанции “Hinkley Point C” может быть проведено только при наличии 35-летней ценовой гарантии, которая в два раза превышает текущую рыночную цену на электричество, а также целого ряда других гарантий, которые покрывают весь финансовый риск оператора, польское правительство не имеет даже плана финансирования своего проекта.
Отставание от графика: Правительство Польши планирует начать строительство в 2019 году и ввести первый реактор в эксплуатацию в 2024 году. Последний опыт новых атомных электростанций, построенных в Финляндии, Франции, Словакии и США, указывает на то, что планы завершить строительство за пять лет являются слишком оптимистичными. Соответственно, существует высокая вероятность того, что отставание от графика дополнительно застопорит реализацию проекта – вряд ли стоит рассчитывать на резкое оживление европейской экономики.
Игнорирование аварий и радиоактивных отходов: В Стратегической оценке воздействия на окружающую среду (SEA) Польской программы развития атомной энергетики не учитываются серьезные аварии, которые приводят к выбросам радиоактивных веществ. Правительство Польши располагает лишь общими планами по ликвидации высокорадиоактивных отходов. Хотя обозреватели процедуры SEA указали на потенциальные расходы и риски для здоровья, связанные с этими недостатками, польское правительство отказалось принимать их во внимание.
Проигнорированные альтернативы: Энергетическая стратегия Польши до 2030 года и Программа развития атомной энергетики Польши позиционируют атомную энергию как некую данность, без проведения каких-либо сравнений с политикой, связанной с другими видами энергии, которая главное внимание уделяет, например, развитию энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии. Экологические организации и многие экономисты утверждают, что атомная энергия представляет собой необязательный экономический и экологический риск для страны, но польское правительство отказывается рассматривать альтернативные проекты. Программа развития атомной энергетики Польши в данный момент оспаривается в суде по причине недооценки серьезных рисков и пренебрежения альтернативными энергетическими проектами.
Липно-Ашахская [Lipno-Aschach] гидроэлектростанция, Чешская Республика/Австрия
Что: Гидроаккумулирующая гидроэлектростанция “Липно-Ашах”, которая должна соединить реки Влтава и Дунай туннелем 27 км в длину и 10,5 м в ширину между чешским городом Липно и австрийским городом Ашах.
Кто: Компания “Lipno – Aschach s.r.o.”, частная компания, специально созданная для этого проекта
Стоимость: 1,5-2 млрд евро, из которых 500 млн евро запланировано освоить на протяжении 2015-2017 гг.
Вердикт: Для того, чтобы в полной мере оценить одиозную красоту этого проекта, следует владеть современным чешским сленгом. Слово “туннелирование” сегодня наиболее часто используется для обозначения перевода (как правило, государственных) средств на счета (как правило, анонимные) частных лиц.
При капитале, который составляет всего 840 000 крон (30 500 евро), спонсор проекта вызывает, в лучшем случае, недоумение, и неудивительно, что “недостаточная политическая поддержка” и отсутствие финансирования приведены в качестве барьеров для реализации проекта. Оба проекта стремятся получить финансирование при помощи инвестиционного наступления Юнкера. В любом случае, 2 млрд евро, вложенные в строительство международного туннеля протяженностью 27 км, останутся деньгами, выброшенными на ветер. При помощи этой суммы можно было бы оборудовать фотоэлектрическими генераторами (в том числе фазовращателями и регуляторами потребления) 270 000 или 16% всех жилых домов в Чехии, что могло бы обеспечить половину их годового потребления электроэнергии.
Объездная дорога Антверпена, Бельгия
Что: Проект дорожного строительства для завершения строительства объездной дороги вокруг Антверпена, в менее чем 500 метрах от которой проживает 150 000 человек.
Кто: Компания “Вeheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM)”
Стоимость: 3,5 млрд евро, из которых 1 млн евро запланировано освоить на протяжении 2015-2017 гг.
Вердикт: Каждый аспект завершения строительства объездной дороги вокруг г. Антверпен является спорным. В то время как затраты по проекту продолжают расти, были выявлены серьезные воздействия на состояние здоровья граждан и окружающую среду, Кроме того, проект был признан нежизнеспособным с финансовой точки зрения. Возможно, самым главным недостатком проекта является то, что он не сможет справиться с проблемами мобильности будущего.
Каждый аспект завершения строительства объездной дороги вокруг г. Антверпен является спорным. В то время как затраты по проекту продолжают расти, были выявлены серьезные воздействия на состояние здоровья граждан и окружающую среду, Кроме того, проект был признан нежизнеспособным с финансовой точки зрения. Возможно, самым главным недостатком проекта является то, что он не сможет справиться с проблемами мобильности будущего.
Здоровье и загрязнение: С пропускной способностью 137 000 автомобилей в день (из которых 25 000 являются грузовыми автомобилями) объездная дорога г. Антверпен имеет наиболее плотное дорожное движение, чем какая-нибудь другая дорога в Бельгии. Качество атмосферного воздуха в Антверпене сегодня уже в четыре раза ниже среднеевропейских показателей и является одним из самых худших в Европе. Согласно результатам Оценки воздействия проекта на окружающую среду, 400 000 граждан будут подвержены воздействию мелкодисперсной пыли, концентрации которой превышают европейские ограничения, и еще 17 000 будут подвержены воздействию окиси азота в количествах, вредных для здоровья.
Ненужный проект: На протяжении 15 лет проект оспаривается общественными организациями, такими как stRaten Generaal, Ademloos и Ringland. По итогам референдума, который проводился в 2009 году, 60% участников признали проект ненужным. Общественные организации предлагали альтернативные маршруты и варианты покрытия объездной дороги. Тем не менее, мнение общественности до сих пор игнорируется. Летом 2014 года общественная организация “stRaten Generaal” при участии соответствующих экспертов опубликовала книгу объемом 190 страниц, в которой собраны все возражения против реализации проекта. В книге утверждается, что необъективность и недостаточные знания приводят к принятию поспешных политических решений и, как следствие, проект не сможет пройти все необходимые процедуры, включая юридические.
Более подробную информацию можно найти на сайте:
Citizens of Antwerp fight back in epic battle over highway versus health
Загребский мусоросжигательный завод, Хорватия
Aкция протеста против плана утилизации отходов Загребских властей. (Больше фотографий тут: сайт Zelena akcija.)
Что: Огромная электростанция, работающая на отходах, пропускной способностью 400 000 тонн в год, которая будет сжигать бытовые отходы и шлам в г. Резник, расположенном в пригороде столицы Хорватии.
Кто: город Загреб
Стоимость: 300 млн евро, из которых 150 млн евро запланировано освоить на протяжении 2015-2017 гг.
Вердикт: После того, как он был отменен шесть лет назад, проект строительства Загребского мусоросжигательного завода воскрес из пепла и планируется с мощностью, которая значительно превышает объемы отходов Загреба, которые сокращаются – и это несмотря на то, что в настоящее время не принимается почти никаких мер по утилизации и сокращению отходов. Меры, предпринимаемые в Хорватии для достижения плановых показателей переработки отходов ЕС, также будут способствовать дальнейшему снижению спроса на сжигание отходов. Местные жители отчаянно протестовали как против мусоросжигательного завода, так и потенциальной свалки для хранения пепла, образуемого заводом. Если цель инвестиционного пакета Юнкера заключается в “сжигании” денег, то Загребский мусоросжигательный завод будет идеально соответствовать таким требованиям.
Избыточные производственные мощности: Годовой объем остаточных отходов г. Загреб сократился до приблизительно 270 000 тонн в годовом исчислении на протяжении 2009-2013 гг. несмотря на очень низкий процент переработки и отсутствие серьезных мер, направленных на то, чтобы сократить объем образующихся отходов. Даже с учетом переработки избыточного ила, образуемого Загребской станцией очистки сточных вод, загрузить мощности завода (принимая во внимание его размер) можно будет только при помощи ввоза отходов из других населенных пунктов.
Регламенты ЕС: Согласно целевым показателям ЕС Хорватия должна перерабатывать 50% собственных отходов к 2020 году. Учитывая, что почти четверть населения страны проживает в Загребе, необходимо приложить титанические усилия для того, чтобы повысить процент перерабатываемых городом отходов.
Золоудаление: Мусоросжигательный завод будет приводить к образованию около 100 000 золы ежегодно, но на данный момент не было представлено реальных предложений относительно места ее хранения, поскольку все предложенные по состоянию на сегодняшний день объекты (что неудивительно) вызвали жесткий протест со стороны местных жителей. Также непонятно, где будет производиться утилизация опасных компонентов отходов, например, остатков фильтрования, и сколько это будет стоить, поскольку Хорватия не располагает необходимой инфраструктурой и будет вынуждена экспортировать их.
понедельник, 15 декабря 2014 года
Лигнитная шахта и электростанция Губин, Польша
Летом 2014 года тысячи людей образовали живую цепь через польско-немецкую границу чтобы выразить проест расширению шахты Губин и аналогичного проекта в Германии. (Оригинальное фото Гринпис Польша.)
Что: Новая открытая лигнитная шахта и новая электростанция мощностью от 2,7 до 3 ГВт в регионе Лужице, Западная Польша. Шахта будет охватывать территорию площадью 35-45 квадратных километров и обеспечивать добычу 17 миллионов тонн бурого угля в год и 870 млн тонн в целом.
Кто: Компания “PGE SA”, крупнейшая государственная энергетическая компания Польши
Стоимость: 5 млрд евро, из которых 10 млн евро запланировано освоить на протяжении 2015-2017 гг.
Вердикт: Учитывая экономические перспективы добычи угля в Европе, проект не может послужить стимулом для развития. Проект не имеет необходимых разрешений, требует перемещения тысяч людей и может привести к значительным экологическим и климатическим воздействиям. Финансирование проекта относит некоторые из наиболее важных экологических и социальных стандартов ЕС к “существенным регулятивным и нерегулятивным барьерам”, которые необходимо преодолеть при помощи этого инвестиционного наступления.
Экономика: Польские государственные шахты систематически становятся нерентабельными и превращаются в непосильную ношу для экономики Польши. Хотя лигнитные шахты находятся в лучшей ситуации, чем каменноугольные шахты, целый ряд факторов, включая высокую стоимость добычи, цели ЕС по сокращению выбросов и Европейское экологическое законодательство, вероятно снизят их экономическую жизнеспособность в ближайшем будущем.
Социальные и экологические воздействия: Для того, чтобы построить шахту, придется уничтожить около 15 небольших сел и переселить 2-3 тысячи человек. Кроме очевидного климатического воздействия и воздействия на здоровье человека в результате сжигания 870 млн тонн бурого угля проект может привести к существенной деградации окружающей среды региона. Согласно брифингу Гринпис, на территории общин, где планируется реализовать проект, находятся два заповедника, природоохранные территории, являющиеся частью европейской экологический сети “Natura 2000”, и один ландшафтный парк.
Протесты местных жителей: Активные протесты местных жителей были организованы совместно с общественной организацией “NIE Kopalni Odkrywkowej” (“НЕТ” шахте). 90% граждан, принявших участие в местном референдуме, который проводился в 2009 году на территории двух муниципалитетов, непосредственно затрагиваемых проектом (Губин и Броды), проголосовали против шахты. На последних местных выборах оба муниципалитета избрали мэров, которые открыто выступают против шахты.
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
Institution: EIB
Theme: Energy & climate | Transport | Resource efficiency | Social & economic impacts | Other harmful projects
Location: Poland | Croatia | Belgium | Czech Republic | Romania
Tags: coal | health | hydropower | pollution | resettlement
