• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to footer

Bankwatch

  • Деятельность
    • Наши проекты
    • Наши публикации
    • Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
    • Европейский инвестиционный банк (ЕИБ)
  • Новости
    • Пресс-релизы
    • Блог
  • Наша цель
  • Кто мы
  • Истории успеха
  • Доноры и финансирование
  • Присоединяйтесь!

Home > Блогпост > Правительство Болгарии хочет ограничить гражданские права ради финансирования ЕС

Правительство Болгарии хочет ограничить гражданские права ради финансирования ЕС

Правительство Болгарии при помощи нового законодательства пытается ограничить неудобное участие общественности в проектах, которые, по мнению правительства, являются стратегическими. В настоящее время болгарское правительство в спешном порядке пытается

Анелия Стефанова (Anelia Stefanova), Директор по кампаниям,   |  24 July 2017


Photo by JD Mason on Unsplash.

Правительство Болгарии при помощи нового законодательства пытается ограничить неудобное участие общественности в проектах, которые, по мнению правительства, являются стратегическими.

В настоящее время болгарское правительство в спешном порядке пытается протолкнуть законодательство, которое ограничивало бы права гражданского общества обжаловать некоторые инфраструктурные проекты. Этот шаг предпринимается с целью обеспечения получения Болгарией финансирования ЕС для реализации экологически вредного проекта строительства автомагистрали Струма.

Правящая партия Болгарии предложила законодательство, которое ограничит возможности граждан обжаловать решения правительства по так называемым “стратегическим проектам”.

В случае его принятия данное законодательство позволит правительству ограничить роль судебной власти в части обжалования решений правительства из экологических соображений. Законопроект предусматривает увеличение судебных сборов за подачу заявлений об обжаловании пропорционально размеру инвестиций. Кроме того, судам предписывается рассматривать такие жалобы в более короткий срок и выносить постановления в течение 6 месяцев. Правительство сможет ускорить процедуру выдачи экологических разрешений в отношении любых проектов, которые оно сможет выбирать по своему усмотрению. Обжаловать судебное решение будет больше невозможно.

В письме от 21 июля, адресованном Юрки Катайнену, вице-президенту Европейской Комиссии по вопросам занятости, экономического роста, инвестиций и конкурентоспособности, болгарские специалисты по проблемам окружающей среды призвали Европейскую Комиссию не допустить такого ухудшения ситуации в области гражданских прав в Болгарии.

Организации гражданского общества считают, что изменения в законодательстве продиктованы срочной потребностью Болгарии освоить финансирование в рамках Фондов сближения ЕС. Экологическое разрешение является предварительным условием для предоставления финансирования проектам. Для крупнейшего в Болгарии транспортного проекта — автомагистрали Струма, средства этих фондов являются жизненно важным источником финансирования. Однако проект все еще находится на стадии подготовки, и всего за три с половиной года до окончания текущего бюджетного периода ЕС Болгария рискует потерять 800 миллионов евро, если строительство автомагистрали не будет завершено вовремя.

Отставание от графика вызвано нежеланием властей построить автомагистраль за пределами ущелья Кресна, которое является важным центром биоразнообразия и объектом сети экологически важных природоохранных территорий “NATURA 2000”. Согласно экологическому разрешению, выданному на проект строительства автомагистрали Струма в 2008 году, возможность обхода ущелья является целесообразным и наилучшим решением для местного населения и природы. В 2013 году Европейский союз обязался предоставить финансирование конкретно под такой вариант. Однако, пребывая под давлением строительных компаний, сооружающих автомагистраль, правительство уже несколько лет ищет способ проложить автомагистраль через ущелье.

Но чтобы сделать это, необходимо сначала получить новое экологическое разрешение. Предполагается, что процесс получения нового разрешения начнется уже в августе. Новый закон даст правительству больше возможностей игнорировать критику со стороны гражданского общества относительно прокладывания автомагистрали через ущелье Кресна.

На протяжении вот уже двух десятилетий организации гражданского общества ведут кампанию за прокладывание автомагистрали в обход ущелья. В жалобе, поданной Европейской Комиссии 12 июля, они четко заявили, что планы правительства противоречат законодательству ЕС.

Вместо того, чтобы принять меры, направленные на улучшение процесса подготовки проекта и соблюдение законодательства ЕС в области защиты биоразнообразия, болгарское правительство упорно пытается ограничить неудобное для него участие общественности в целом. Предлагаемые меры значительно ограничивают эффективность, независимость и качество судебной системы, а также нарушают конституционное право жить в благоприятной для здоровья человека окружающей среде.

Более 35 общественных организаций и организаций гражданского общества поддержали данное письмо, адресованное Европейской Комиссии. Они призывают Европейскую Комиссию дать четко понять правительству Болгарии, что соблюдение законодательства ЕС является обязательным условием для проектов, финансируемых ЕС, и убедить его вместо этого усилить общественный контроль и повысить качество подготовки серьезных инфраструктурных проектов.

Never miss an update

We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.





Institution: EU funds

Theme: Transport | Other harmful projects

Location: Bulgaria

Project: Автострада в ущелье Кресна, Болгария

Tags: Jyrki Katainen | Kresna gorge | civil rights | ЕС | биоразнообразие | инфраструктура

Footer

CEE Bankwatch Network gratefully acknowledges EU funding support.

The content of this website is the sole responsibility of CEE Bankwatch Network and can under no circumstances be regarded as reflecting the position of the European Union.

Unless otherwise noted, the content on this website is licensed under a Creative Commons BY-SA 4.0 License

Your personal data collected on the website is governed by the present Privacy Policy.

Get in touch with us

  • Bluesky
  • Email
  • Facebook
  • Instagram
  • LinkedIn
  • RSS
  • YouTube