• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to footer

Bankwatch

  • Деятельность
    • Наши проекты
    • Наши публикации
    • Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
    • Европейский инвестиционный банк (ЕИБ)
  • Новости
    • Пресс-релизы
    • Блог
  • Наша цель
  • Кто мы
  • Истории успеха
  • Доноры и финансирование
  • Присоединяйтесь!

Home > Блогпост > Сначала безопасность, а потом развитие: воздействие проектов ЕБРР на женщин в Узбекистане

Сначала безопасность, а потом развитие: воздействие проектов ЕБРР на женщин в Узбекистане

10 мая 2022 на ежегодной встрече Европейского Банка Реконструкции и Развития в Марракеш состоялась презентация совместного доклада Бенквоч и Немолчи.уз о рисках и возможностях для женщин в инвестиционных проектах в Узбекистане.

Нина Лесихина,, координатор по поддержке сообществ  |  11 May 2022


Авторы доклад проанализировали проекты ЕБРР, которые направлены на поддержку женщин в Узбекистане, в том числе проекты по поддержке женского предпринимательства через национальные банки, модернизации системы водоснабжения, развитию солнечной энергетики, хлопководства и производства удобрений. Мы оценивали доступность информации о проектах и их влиянии на женщин в Узбекистане, степень вовлечения общественности в принятие решений, а главное, насколько были учтены риски для женщин.  

Так Ипотека Банк, который получил от ЕБРР кредит в размере $10 млн на поддержку женщин-предпринимательниц, предоставил полную информацию о своей программе, а также о том, сколько женщин и в каких регионах получили финансирование. Сотрудники банк также прошли ряд треннингов по теме защиты прав женщин. Однако мы обнаружили, что некоторые регионы (Наманганский и Джизакский), в которых доля женщин-предпринимательниц наименьшая, оказались не покрыты программой кредитования. В свою очередь Давр-Банк, получивший $2 млн кредит от ЕБРР на продвижение женского предпринимательства, не предоставил никакой информации о своем проекте – ни на сайте, ни через запросы, которые мы направили. 

Проекты ЕБРР по модернизации системы водоснабжения и водоочистки в Сурхандарьинской,  Хорезмской, Кашкадарьинской и Наманганской областях с общим объемом кредитования $270 млн должны способствовать улучшению условий жизни женщин. Однако в проектной информации, доступной только на английском языке, не было никакой оценки влияния проектов на женщин. Открытыми остались вопросы о том, сколько женщин получат доступ к воде и смогут ли они платить за этот доступ, как будут минимизированы риски гендерного насилия в проектах, а также вопросы трудоустройства и доступности для женщин механизма подачи жалоб. Эти и другие вопросы должны быть тщательно изучены ЕБРР с вовлечением женщин на этапе планирования проекта. Это особенно важно для проектов, реализуемых государственными организациями. Наши запросы в Министерство водного хозяйства Узбекистана так и остались без ответа. 

В случае крупных корпоративных инвестиций в строительство солнечной электростанции в Навойском районе ($60 млн), развитие хлопководства в Кашкадарьинском и Сырдарьинском районах ($70 млн) и производства удобрений ($22,5 млн) проектная документация (на русском или узбекском языках) содержала достаточно обширный ряд мер по защите и продвижению прав женщин. Однако в отсутствии отчета о их реализации сложно судить об эффективности этих мер, а главное в какой мере они были реализованы на практике.  

Кроме того, для всех проектов общей проблемой является игнорирование специфики именно Узбекистана. Например, в стране практически отсутствуют независимые организации гражданского общества, что ставит под вопрос эффективность консультаций с общественностью. Интересы женщин в стране по-прежнему слабо представлены, что требует особого вниманию к вовлечению их в разработку и реализацию инвестиционных проектов. Непотизм, наличие сильных гендерных стереотипов в обществе, отсутствие эффективного механизмы подачи жалоб на уровне государственных компаний препятствуют защите прав женщин.  

В ноябре 2021 ЕБРР принял новую стратегию содействия равноправию полов на 2021-2025, в которой заявил о цели увеличения доли проектов с гендерным компонентом до 40%. Однако ЕБРР по-прежнему уделает не достаточно внимания защите прав женщин в инвестиционных проектах. Исследование Бенквоч и Немолчи.уз подтвердило это, подчеркнув недостаток информации о проектах, комплексной оценки рисков для женщин, а главное вовлечения женщин в принятие решений по проектам. 

По итогам исследования мы подготовили ряд рекомендаций:  

  • обязательная оценка влияния проектов  на женщин – до принятия решения о выделении кредита и с вовлечением женщин, как конечных бенефициаров, и независимых общественных организаций;  
  • дизайн проектов должен основываться на нуждах и интересах женщин, а для этого необходимо учитывать ситуацию с положением женщин в каждом конкретном регионе;  
  • информация о рисках проекта и их реализации должна быть доступна общественности на русском и узбекском языках, чтобы обеспечить участие общественности в мониторинге проектов;  
  • клиенты ЕБРР – частные и государственные компании должны понимать ответственность за обеспечение прозрачности и взаимодействие с общественностью, а также иметь экспертизу и ресурсы для реализации своих обязательств по защите и продвижению прав женщин. 

На встрече с Бенквоч и Немолчи.уз представители ЕБРР подтвердили готовность к сотрудничеству по решению обозначенных проблем. 

С полной версией доклада на английском языке можно ознакомиться по ссылке. 

Never miss an update

We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.





Institution: ЕБРР

Theme: Права женщин в Узбекистане

Location: Узбекистан

Tags: Uzbekistan | ЕБРР | права женщин

Footer

CEE Bankwatch Network gratefully acknowledges EU funding support.

The content of this website is the sole responsibility of CEE Bankwatch Network and can under no circumstances be regarded as reflecting the position of the European Union.

Unless otherwise noted, the content on this website is licensed under a Creative Commons BY-SA 4.0 License

Your personal data collected on the website is governed by the present Privacy Policy.

Get in touch with us

  • Bluesky
  • Email
  • Facebook
  • Instagram
  • LinkedIn
  • RSS
  • YouTube