• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to footer

Bankwatch

  • Деятельность
    • Наши проекты
    • Наши публикации
    • Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
    • Европейский инвестиционный банк (ЕИБ)
  • Новости
    • Пресс-релизы
    • Блог
  • Наша цель
  • Кто мы
  • Истории успеха
  • Доноры и финансирование
  • Присоединяйтесь!

Home > Блогпост > Сомнительные траты и преследование активиста: как АБР помогает Узбекистану в борьбе с коронавирусом

Сомнительные траты и преследование активиста: как АБР помогает Узбекистану в борьбе с коронавирусом

Бенквоч проанализировал государственные закупки, финансируемые за счет средств, выделенных Азиатским Банком Развития на борьбу с COVID в Узбекистане, и выявил сомнительные тенденции. Новый отчет подтверждает опасения блогера, которого до сих пор преследуют за критику действий правительства.

Нина Лесихина, Специалист по поддержке сообществ  |  7 December 2021


В марте 2020 года президентским указом был создан Антикризисный Фонд Узбекистана, который аккумулировал в себе кредиты международных финансовых организаций, выделенных правительству для борьбы с коронавирусом. Азиатский Банк Развития (АБР) был крупнейшим источником поступления средств в Фонд, предоставив стране кредитов на сумму более 600 млн долларов.

В результате общественной критики непрозрачности работы Фонда, в августе 2020 Министерство Финансов Узбекистана частично опубликовало данные о государственных закупках, совершенных за счет средств Фонда. Важно отметить, что объем доступной информации уменьшался со временем. Кроме того, нам стало известно, что общественные активисты из Узбекистана не могли получить доступ к опубликованной информации.

Сомнительные государственные закупки из средств Фонда

Несмотря на все ограничения, Бенквоч проанализировал доступные данные и определил несколько тенденций, которые могут свидетельствовать о потенциальной коррупции. Полный отчет доступен на английском языке.

Например, три компании, связанные с людьми, приближенными к президенту Узбекистана и мэру Ташкента, получили крупнейшие контракты на строительство медицинских объектов.

Только 10 компаний из 29 получили большую часть контрактов на строительство немедицинских объектов.

При этом, одно государственное предприятие – Navroz Davlat Qabullar освоило 84% средств, выделенных на организацию питания в карантинных центрах в Ташкенте.

Поскольку тендеры по этим проектам не проводились, а в стране отсутствуют такие механизмы общественного контроля за властью, как независимые СМИ и гражданское общество, то такие тенденции при выборе подрядчиков могут поставить под сомнение объективность и независимость решений правительства.

Закупки со стороны учреждений здравоохранения в отдельных регионах значительно превысили потенциальный спрос, основанный на численности населения. Например, Ташкент потратил более 142 млрд узбекских сум, а Ташкентская область лишь 8.6 млрд сум при сопоставимой численности населения. Кроме того, общая стоимость закупленных средств индивидуальной защиты в Ферганской области (369 млрд узбекских сум) почти в три раза превысила средний уровень по стране. При этом полностью отсутствует информация по Сырдарьинской области.

Интересно, что власти регионов с крайне плохой системой здравоохранения – Кашкадарьинский, Наманганский и Самаркандский осуществили наибольшее количество закупок в немедицинском секторе, в том числе для строительства объектов муниципальной инфраструктуры.

Преследование за критику работы Фонда

Важно отметить, что сразу после создания Антикризисного Фонда в Узбекистане, блогеры и активисты заявляли о коррупционных рисках при расходовании средств фонда. Среди них был Миразиз Базаров, которые направил письмо в адрес Азиатского Банка Развития, и после чего началось его преследование, которое закончилось избиением и домашним арестом. В ближайшие дни Базаров ожидает начала судебного процесса.

Связь между критикой Базаровым правительства Узбекистана и его нынешним статусом очевидна. Это было подтверждено восемью международными правозащитными организациями в их совместном заявлении, а также представителями делегации ЕС в Узбекистане во время встречи с гражданским обществом. Однако АБР отказался это признать и закрыл дальнейшее расследование жалоб, поданных в связи с возможной коррупцией при расходовании средств Фонда и преследованием Базарова за его активизм.

В настоящее время АБР проводит общественные консультации по своим политикам безопасности. Случай с блогером Базаровым подтверждает, что у АБР нет эффективных механизмов для предотвращения возмездия в отношении активистов и обеспечения защиты информаторов.

Нина Лесихина, Специалист по поддержке сообществ, Бенквоч

“Прежде чем инвестировать в такие недемократические страны, как Узбекистан, банк должен решить проблемы отсутствия прозрачности, свободы слова и собраний, преследования правозащитников и ограничения на регистрацию общественных организаций. В противном случае публичные инвестиции рискуют нанести вред людям”.

Манана Кочладзе, Руководитель направления по защите прав человека, Бенквоч

“В рамках обновленных политик АБР должен обеспечить комплексный подход к решению проблемы преследования активистов, критикующих проекты – разработать четкие требования к клиентам, вести мониторинг подобных случаев и публиковать его результаты, включая перечень мер, предпринятых банком и клиентом, для предотвращения случаев возмездия и защиты активистов”.

 

Never miss an update

We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.





Footer

CEE Bankwatch Network gratefully acknowledges EU funding support.

The content of this website is the sole responsibility of CEE Bankwatch Network and can under no circumstances be regarded as reflecting the position of the European Union.

Unless otherwise noted, the content on this website is licensed under a Creative Commons BY-SA 4.0 License

Your personal data collected on the website is governed by the present Privacy Policy.

Get in touch with us

  • Bluesky
  • Email
  • Facebook
  • Instagram
  • LinkedIn
  • RSS
  • YouTube