Стара-Загора: между буроугольным прошлым и зеленым будущим

Участие нашей НПО «Za Zemiata» в этих встречах и аналогичных мероприятиях, организованных другими организациями гражданского общества, является ключевым в нашей информационной кампании, направленной на повышение осведомленности жителей угольных регионов о «справедливом энергетическом переходе», а также о территориальных планах по «справедливому переходу» (TJTP) и возможностях развития этих областей.

И все же, задача передачи информации по этим важным вопросам не должна лежать на плечах сектора гражданского общества. Повышение осведомленности общественности о преобразовании энергетического сектора фактически является одним из основных обязательств правительства Болгарии в отношении Механизма Справедливого Перехода (Just Transition Mechanism).

К сожалению, мы наблюдаем полное пренебрежение этой обязанностью на государственном уровне. Вместо этого политический истеблишмент проявил гораздо больший интерес к борьбе за голоса людей на очередных досрочных выборах, назначенных на апрель этого года, пятых за последние два года.

Общий дефицит доступной для общественности информации и отсутствие прозрачности в отношении того, как принимаются решения, затрагивающие угольные регионы, являются ошибками правительства. «Энергетический переход», в конечном счете, не может быть успешным, если люди не знают, что влечет за собой этот процесс и как он повлияет на них. Важно отметить, что нет никакой информации о потенциале позитивных изменений. Все, что можно услышать в СМИ, это паника, угрозы представителей шахт и ТЭС, или предупреждения синдикатов и политиков о том, что переход от угля оставит людей без работы и без перспектив.

На встречах мы отметили, что настроение людей было совсем иное, чем то, что обычно преподносят в СМИ как «общественное мнение». Узнав об фактах, участники сказали нам, что готовы к изменениям. Они также признали, что существует потенциал альтернативных решений, включая развитие других отраслей. Вопреки паническим прогнозам безработицы и бездомности, представители местной неправительственной организации «Клуб работодателей», а также Тракийский Университет (Trakia University), Болгарская строительная палата (Bulgarian Construction Chamber – BCC ) и различные предприятия, действующие в этом районе, сообщали о проблемах с поиском персонала. Рабочие места, как оказалось, есть, но рабочая сила поглощена шахтами. Зацикленность на вложении инвестиций в более широкую промышленную зону означает отсутствие потенциала для развития, привлечения большего количества предприятий и создания новых рабочих мест.

На встречах мы представили рекомендации по проекту Планы по «справедливому переходу» (Territorial Just Transition Plans – TJTP) для г. Стара-Загора и всего региона в целом, а также представили основные моменты о работе Фонда Справедливого Перехода (Just Transition Fund). Оказалось, что большинство участников не знали об этих схемах ранее.

В течение двух лет политики не учитывали мнения, предложения и пожелания жителей региона. Их решение игнорировать местный и профессиональный опыт, а также потребности региона в развитии TJTP – нее что иное как потеря огромного общественного потенциала.

Несмотря на то, что этот регион исторически привязан к угольной промышленности, ему есть, что порекомендовать. Люди здесь очень гордятся своим культурным и историческим наследием и стремятся продвигать его. Плодородные земли в регионе Стара Загора вполне готовы для развития, однако из-за угольных шахт другие отрасли промышленности были забыты.

На нашей встрече в Галабово, в одной из провинций Старой-Загоры, наиболее пострадавшей от угольного загрязнения, люди были удивлены, что ни один представитель правительства не приехал на встречу, чтобы проинформировать их о территориальных планах или узнать их мнение. Среди участников были споры в отношении роли неправительственных организаций и правительства. У них возникло реальное желание привлечь к ответственности виновных в отсутствии прозрачности. Местные жители опровергли утверждения политиков и представителей профсоюзов о том, что большинство якобы хочет, чтобы шахты и пресловутая ТЭЦ «Brikel» продолжали работать. Наоборот, люди выразили свое несогласие, особенно с тем, чтобы продолжила свою работу, вовлеченная в споры угольная электростанция «Brikel». К таким спорам относятся неоднократные нарушения правил загрязнения воздуха, а также случаи коррупции и сокрытия информации операторами станции.

С момента основания угольной электростанции, в 1962 году, ядовитые угольные пары  отравляют жителей Галабово. Большинство из них  проработали в шахтах всю жизнь. Таким образом, любой политик, который приезжает в Галабово и обещает сохранить рабочие места на угольном заводе «Brikel», также способствует загрязнению воздуха ближайших и прилегающих территорий, где уровни диоксида серы и диоксида азота намного превышают допустимые нормы.

Потеря Болгарией 98 миллионов евро из фондов ЕС в конце 2022 года — прямое следствие того, что страна не представила вовремя свои территориальные планы «справедливого перехода», в результате чего до сих пор не получила никаких корректирующих действий. Неспособность включить реформы, необходимые для обезуглероживания энергетического сектора страны, проявила отсутствие какой-либо последовательной государственной стратегии в области возобновляемых источников энергии. Зеленое финансирование, которое могло бы раскрыть огромный неиспользованный потенциал рынка возобновляемых источников энергии в Болгарии, было принесено в жертву интересам сторон, которые сохраняют статус-кво и продвигают неустойчивые энергетические мегапроекты.

Долг болгарских политиков (которые, не будем забывать, призваны служить своим гражданам) прозрачно представлять возможности для развития, которые предлагает «энергетический переход». Если правительство не будет готово разработать и представить на рассмотрение Европейской Комиссии хорошо разработанные планы TJTP, граждане Болгарии упустят возможность получить средства ЕС, необходимые для «справедливого перехода» в секторе энергетики, а экономическое принуждение приведет к закрытию угольных шахт и электростанций без компенсации для тех, кто занят в угольной промышленности.

Настало время, чтобы представители власти, взяли на себя ответственность за нанесение ущерба для развития низкоуглеродной экономики. Будущий пересмотр Национального Плана Восстановления и Устойчивости (National Recovery and Resilience Plan) Болгарии должен гарантировать конкретные меры и реформы. Невыполнение этого требования может привести к задержке реализации болгарской программы энергоэффективности многоквартирных жилых домов и ее программы по внедрению индивидуальных возобновляемых источников энергии, таких как аккумуляторные батареи, которые предназначены для увеличения мощности, сокращения счетов, оплачиваемых домашними хозяйствами и предприятиями. Это также ограничит зависимость страны от иностранных поставщиков ископаемого топлива.

Если есть хоть какая-то надежда на плавный и справедливый «энергетический переход», болгарские политики должны отказаться от популистской риторики и уделить первоочередное внимание участию гражданского общества в пересмотре планов TJTP. В противном случае будущее как горняков, так и жителей этих загрязненных регионов останется безрадостным.