В Словакии есть печальная шутка о том, что страна могла бы стать музеем возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Однако это не связано с тем, что словацкий физик Аурел Стодола еще в 1928 году изобрел самый старый в мире тепловой насос, который до сих пор работает в здании мэрии Женевы. Все дело в устаревшей энергетической политике, которая систематически ограничивает поддержку возобновляемых источников энергии на местном и национальном уровнях.
Юрай Меличар, Координатор национальной кампании | 11 December 2018
Фото: loburg_2 (CC BY-SA 2.0)
В своем обзоре энергетической политики Словакии за 2018 год Международное Энергетическое Агентство (МЭА) подтвердило трагическую ситуацию, которая сложилась в стране. В 2013 году системные операторы прекратили принимать заявки на подключение возобновляемых источников энергии к распределительной сети электропередач, мощность которых превышает 10 киловатт, из-за опасений по поводу безопасности и стабильности напряжения в сети. Эти регуляторные меры все еще применяются в Словакии. Кроме того, страна планирует достичь своей национальной цели в области возобновляемых источников энергии, главным образом, за счет использования неустойчивой биомассы, что влияет на стабильность ее экосистем.
Несмотря на эти проблемы, существуют и обнадеживающие сигналы, говорящие о возможных изменениях в политике Словакии в пользу возобновляемых источников энергии, при которых фонды ЕС будут играть важную роль. Министерство окружающей среды Словакии и Словацкое Агентство по Инновациям и Энергетике (SIEA) в рамках программы под названием «Зеленая энергия для домохозяйств» начали распределять средства фондов ЕС для фотоэлектрических, фототермических и тепловых насосов, а также твердотопливных котлов, использующих экологически чистую и устойчивую энергию биомассы мощностью до 10 киловатт.
Это позволило семейным и жилым домам не только подключать солнечные батареи непосредственно к сети электропередач, но и получать субсидии на их установку. Приоритет отдается установкам с наибольшим использованием электроэнергии, получаемой в результате ее накопления, что поддерживает стабильность всей электросети. Излишки электроэнергии поставляются бесплатно в распределительную сеть. Что касается ветровых установок, то из-за действующих законодательных ограничений они не были поддержаны. Ни одно домохозяйство, таким образом, не смогло получить финансирование на установку малых ветрогенераторов.
В то время как в Словакии есть трудности с использованием средств ЕС для устойчивого развития, «Зеленая энергетика для домохозяйств» является ярким примером программы быстрого развертывания. Например, в августе 2018 года Агентство по Инновациям и Энергетике (SIEA) распределило 1,78 миллиона евро через 786 ваучеров всего за восемь минут в одном туре.
Общий бюджет этих мероприятий составил 115 миллионов евро плюс национальное финансирование. Первый пилотный проект с бюджетом 45 миллионов евро был запущен в 2015 году и длился до конца 2018 года. Продолжение этого успешного проекта запланировано и на ближайшие годы.
Надежда на большее число солнечных установок
В октябре 2018 года парламент Словакии внес поправки в «Закон о возобновляемых источниках энергии, комбинированном производстве тепла и электроэнергии». Сектор ВИЭ преуспел в первой части закона, в так называемом «локальном производстве электроэнергии», что даст возможность подключать к сети до 500 кВт электроэнергии для собственного потребления. Это решение подходит, в основном, для малых и средних предприятий. «Зеленые тарифы» (Feed-in-tariffs) будут заменены на систему аукционов и «зеленые» премии. В Словакии по-прежнему не хватает информации о техническом потенциале возобновляемых источников энергии, а в принятии решений и разработке политики отсутствует прозрачность и надлежащее участие общественности, не говоря уже о других проблемах, которые существуют в секторе ТЭЦ.
Необходимо прикладывать больше усилий
МЭА пишет в своем обзоре за 2018 год:
«Эти задачи на уровне ЕС, по-видимому, лишены амбиций в стране и потому не могут служить ее прогрессу в достижении долгосрочных целей декарбонизации на 2050 год. МЭА призывает Словацкую Республику ставить более амбициозные национальные цели и получать многочисленные выгоды от сокращения выбросов CO2 в процессе получения электроэнергии».
Рекомендации МЭА Словакии:
- Оценить технический и экономический потенциал индивидуальных внутренних источников возобновляемой энергии с учетом экологической устойчивости и на этой основе разработать политику продвижения; убедиться, что используемая биомасса действительно происходит из устойчивых источников.
- Сделать запрос на исследование DSO [1] о том, как, ориентируясь на лучшие примеры из международной практики, подготовить собственную систему электроснабжения к внедрению большей доли солнечной и ветровой энергии.
Фонды ЕС, как значительный источник государственных инвестиций, могут внести существенный вклад в необходимые преобразования энергетического сектора Словакии в целях защиты климата и биоразнообразия, а также поддержки местной экономики.
[1] EDSO для Smart Grids собирает ведущих европейских операторов распределительных систем (DSO) по электроэнергии, которые сотрудничают, чтобы донести интеллектуальные сети от видения до реальности в Европе, и сосредоточены на руководстве исследованиями и разработками ЕС, политикой и регулированием в государствах-членах для поддержки этого развития.
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
