Банки развития призвали пересмотреть вопрос финансирования плотин на р. Меконг через 10 лет после начала строительства плотины “Нам Теун 2”

Амстердам / Бангкок / Манила / Прага / Токио – неправительственные организации призывают Всемирный банк, Азиатский банк развития (АБР) и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) публично признать, что миллионы долларов инвестиций в их флагманский проект “Нам Теун 2” были потрачены впустую. Эта плотина мощностью 1070 МВт не принесла ожидаемых выгод для развития, а вместо этого привела к возникновению целого ряда факторов, оказывающих негативное воздействие на население центрального Лаоса.

Пресс-релиз организаций “Интернешнл Риверз”, “Мекон Уотч”, “Фокус на Глобальном Юге”, “Форум НПО по АБР”, “Боус Эндз” и Сети по контролю за деятельностью международных банков в Центральной и Восточной Европе.

31 марта 2005 года Всемирный банк утвердил предоставление 153 миллионов долларов США на разработку и реализацию проекта “Нам Теун 2”. Ровно десять лет назад, 1 апреля 2005 года АБР предложил Правительству Лаоса и Энергетической компании “Нам Теун 2” 90 миллионов долларов США, в то время как ЕИБ и Французское агентство развития также вложили миллионы долларов в этот проект. Эксплуатация плотины “Нам Теун 2” была начата в 2010 году, что привело к перемещению более 6300 коренных жителей, для того чтобы освободить место для водохранилища площадью 450 км2, а также отразилась более чем на 110000 человек, проживающих ниже по течению реки Ксе Банг Фай, притока р. Меконг. Более 90% производимой электроэнергии экспортируется в Таиланд.

По словам Тани Ли, Координатора лаосской программы от “Интернешнл Риверз”, “Выгоды от развития, очерченные в рекламных материалах Всемирного банка и АБР, никогда не были и не будут достигнуты, включая защиту водораздельного участка, обязанности в области обеспечения государственных доходов, а также предоставление средств к существованию людям, которые были перемещены, и населению, которое проживает ниже по течению.”

По словам Тани Ли, Координатора лаосской программы от “Интернешнл Риверз”, “Выгоды от развития, очерченные в рекламных материалах Всемирного банка и АБР, никогда не были и не будут достигнуты, включая защиту водораздельного участка, обязанности в области обеспечения государственных доходов, а также предоставление средств к существованию людям, которые были перемещены, и населению, которое проживает ниже по течению.”

Наличие этих проблем подтверждено проектными рейтингами Всемирного банка, в соответствии с которыми в настоящее время общий ход реализации проекта оценивается как “умеренно неудовлетворительный”.

Группа экспертов, которая финансируется АБР и Всемирным банком, также отметила наличие аналогичных проблем. В своем последнем отчете, датированном декабрем 2014 года, Группа экспертов предупреждала о том, что Правительство Лаоса не выполнило Концессионное соглашение по проекту, не предоставив необходимую поддержку программам обеспечения средств к существованию для сельских жителей, которые пострадали в результате реализации проекта. Кроме того, Группа экспертов подчеркнула следующие моменты:

• отсутствие стабильного трудоустройства и доступа к ресурсам для переселенного населения;
• низкое качество отводимых земель и ограниченные возможности для выращивания продовольственных и товарных культур в зонах переселения;
• высокая зависимость местного населения, которое было переселено в результате реализации проекта, от прибыльной торговли нелегальными видами дикой флоры и фауны, а также лесоматериалами, для того чтобы оплатить приобретение предметов первой необходимости;
• невыполнение взятых обязательств в отношении предоставления средств к существованию для населения, проживающего ниже по течению реки; и
• отсутствие доступа к программам обеспечения средств к существованию для 67 поселков и деревень на окружающей территории, которые вместо этого получили только одноразовую материальную помощь.

По словам Раййана Хассана, Исполнительного директора организации “Форум НПО по АБР”, “На протяжении десяти лет после выделения кредитов на миллионы долларов, мы призываем Всемирный банк, АБР и ЕИБ притормозить осуществление этой возможности. Они должны пересмотреть свои попытки защитить проект “Нам Теун 2” как успешный пример и признать необходимость получения всеми населенными пунктами, пострадавшими в результате реализации проекта, возмещений на восстановление. Ложные заявления участников проекта плотины “Нам Теун 2″ о том, что проект является устойчивым и рациональным, отвлекает региональные правительства и общественность от участия во всесторонней оценке вариантов развития энергетики, прогнозирования и планирования на основе спроса, а также продвижения альтернатив энергоснабжения от децентрализованных возобновляемых источников энергии.”

“Проект “Нам Теун 2″ явился началом нынешнего порыва в отношении строительства плотин как на главном русле реки Меконг, так и на ее притоках. В то время как АБР непосредственно финансирует широкомасштабные проекты в области гидроэнергетики в регионе, Всемирный банк совместно с АБР содействует продвижению интересов в области гидроэнергетики за счет финансирования проектов строительства линий электропередачи, предлагая кредиты частному сектору, техническую помощь и обмен знаниями гидроэнергетическим компаниям и консалтинговым фирмам, а также оказывая помощь рабочим группам в создании региональной энергосистемы”, поясняет Тошийуки Дой, Старший советник “Меконг Уотч”.

По его мнению, “В результате “помощи в развитии” и инвестиций в гидроэнергетический сектор они привели к тому, что пострадали местные общины. Вместо того чтобы оказывать помощь в снижении уровня бедности, общины, пострадавшие от крупных проектов по строительству плотин в регионе р. Меконг, постоянно сталкиваются с серьезным недостатком доступа к природным ресурсам, незаконным захватом земель, обнищанием и дислокацией в результате вынужденного переселения. Вместо того чтобы оказывать помощь в стимулировании участия общественности в процессе принятия решений там, где стандарты защиты экологических, социальных прав и прав человека являются слабыми или вообще отсутствуют, широкомасштабные проекты строительства плотин в регионе затыкают рот сельским жителям, защитникам прав человека и приверженцам устойчивого развития.”

По его мнению, “В результате “помощи в развитии” и инвестиций в гидроэнергетический сектор они привели к тому, что пострадали местные общины. Вместо того чтобы оказывать помощь в снижении уровня бедности, общины, пострадавшие от крупных проектов по строительству плотин в регионе р. Меконг, постоянно сталкиваются с серьезным недостатком доступа к природным ресурсам, незаконным захватом земель, обнищанием и дислокацией в результате вынужденного переселения. Вместо того чтобы оказывать помощь в стимулировании участия общественности в процессе принятия решений там, где стандарты защиты экологических, социальных прав и прав человека являются слабыми или вообще отсутствуют, широкомасштабные проекты строительства плотин в регионе затыкают рот сельским жителям, защитникам прав человека и приверженцам устойчивого развития.”

Контактные данные для СМИ:

Тошийуки Дой, Старший советник
“Меконг Уотч”
Тел.: +66869742941
toshi-doi@mtd.biglobe.ne.jp

Таня Ли, Координатор лаосской программы от
“Интернешнл Риверз”
Тел.: +60193746433
tlee@internationalrivers.org

Шалмали Гуттал
“Фокус на Глобальном Юге”
s.guttal@focusweb.org

Примечания для редакторов

1. Владельцем Энергетической компании “Нам Теун 2” является консорциум, в состав которого входят компания “Электрисите де Франс Интернешнл” (35%), Электрогенерирующая компания Таиланда (25%), итальянская компания “Таи Девелопмент Кампани Лимитед” (15%), а также Правительство Народно-демократической республики Лаос (25%).

2. Всемирный банк. Проекты: Социально-экологический проект “Нам Теун 2”. “Рейтинги”.
http://www.worldbank.org/projects/P049290/nam-theun-2-social-environment-project?lang=en
Просмотр от 1 апреля 2015 года.

3. Энергетическая компания “Нам Теун 2”. Двадцать третий отчет Международной группы социальных и экологических экспертов. 29 декабря 2014 г.
http://namtheun2.com/images/stories/poe/poe23.pdf
Просмотр от 1 апреля 2015 года.