Бюджет ЕС, независимо от его размера, должен служить более высоким климатическим амбициям

Задача Зеленого Курса Европейского Союза (European Green Deal) – сделать европейскую экономику климатически нейтральной – требует смелой государственной финансовой поддержки, которая будет стимулировать климатические действия в ЕС. Инвестиционный План Устойчивого Развития Европы (Sustainable Europe Investment Plan), включая Механизм Справедливого Перехода (Just Transition Mechanism, JTM), обеспечит целевое финансирование наиболее уязвимых регионов Европы, которые стремятся развивать у себя чистую энергетику.

Однако весь бюджет ЕС в целом может стать потенциалом для стимулирования энергетического перехода в том случае, если в основе каждого плана расходов будет заложена стратегия достижения климатической нейтральности, а большая часть от выделенного пирога пойдет на декарбонизацию секторов энергетики, транспорта, жилья и сельского хозяйства. Эти действия должны идти параллельно с исключением ископаемого топлива из всех источников финансирования ЕС.

Нынешнее предложение расширить долю будущего бюджета ЕС на климатические действия с 20% до 25% – является незначительным увеличением, которое все еще не соответствует цели достичь углеродной нейтральности в защиту климата, принятой лидерами ЕС в декабре прошлого года. Для поддержки декарбонизации всех секторов экономики необходимо поставить амбициозную цель – не менее 40% расходов бюджета.

Механизм Справедливого Перехода (JTM) является долгожданным пополнением существующих источников финансирования ЕС, но реальная огневая мощь лежит в финансировании ЕС для регионов – в его Региональной Политике (Cohesion Policy), которая имеет большой, хотя и в настоящее время неиспользованный потенциал, чтобы помочь зависимым от ископаемого топлива регионам в Европе перейти к экономике с нулевым уровнем CO2. Должна быть обеспечена четкая направленность Политики Сплочения на ускорение перехода к климатической нейтральности, оспариваемая в настоящее время теми странами, которые приносят наибольшую пользу (так называемые «друзья сплоченности»).

Европейский Парламент, Европейская Комиссия и Совет все еще ведут переговоры о том, куда пойдут деньги фондов ЕС, в частности из бюджета Единой Сельскохозяйственной и Региональной Политики ЕС.  Чтобы продемонстрировать согласованность между планом «European Green Deal» и решениями по бюджету, ключевым шагом для ЕС станет исключение ископаемого топлива.

Маркус Триллинг, координатор по вопросам политики в области финансов и субсидий в Climate Action Network (CAN) Europe сказал:

 «Деньги в бюджете есть, но пока нет политической воли, чтобы тратить их с умом. Бюджет ЕС должен стимулировать изменения, которые принесут пользу гражданам и окружающей среде. Нынешние предложения по бюджету не соответствуют обещаниям Европейского Зеленого Соглашения (European Green Deal). Лидеры ЕС как будто закрыли глаза на последствия принятия такого бюджета для достижения цели климатической нейтральности, то обязательство, которое они взяли на себя в декабре прошлого года. Они должны срочно соединить точки между климатическими амбициями и тем, как деньги ЕС могут лучше послужить этим амбициям».

Рафаэль Ханото, сотрудник сети НПО ЦВЕ «Бенквоч» по вопросам политики ЕС, сказал:

 «Лидеры ЕС должны сосредоточиться не на количестве бюджетных расходов, а на их качестве. Дискуссии в отношении размера общего котла не достигнут цели, потому что эффективность расходования средств означает, что деньги не будут впустую тратиться на устаревшее ископаемое топливо, а приоритет будет отдан инвестициям, которые помогут сдерживанию изменения климата».

Примечание для редакторов: ссылка на прямую трансляцию пресс-конференции «Соответствует ли Бюджет ЕС Европейскому Зеленому Соглашегнию?», которая прошла во вторник 18 февраля, доступна здесь.