Доклад о финасировании ЕБРР в энергетику: спорные инвестиции противоречат науке об изменении климата

Лондон – Согласно докладу, опубликованному сегодня сетью НПО «Бенквоч», почти половина из 6,7 млрд. евро кредитных средств, предоставленных Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) за период 2006 – 2011 гг., идет на поддержку ископаемых видов топлива. Если мы ожидаем от заслуживающих похвалы усилий банка по увеличению финансирования возобновляемых источников энергии и повышения энергоэффективности положительных результатов в глобальной борьбе с изменением климата, то необходимо полностью прекратить поддержку проектов по добыче угля, нефти и газа, утверждают в «Бенквоч».

Как показывает доклад, подготовленный «Бенквоч» (1), 48% от энергетического кредитования ЕБРР за последние шесть лет ушло на проекты по ископаемым видам топлива. После ископаемых видов топлива следуют кредиты на повышение энергоэффективности энергетического сектора (13% от общего объема энергетического кредитования ЕБРР). Затем следуют кредиты на проекты по новым возобновляемым источникам энергии и строительство линий электропередачи (по 11%), и инвестиции в ядерную отрасль и на строительство крупных гидроэлектростанций (занимающие 5% и 3%, соответственно).

«Поддержка проектов по добыче угля и, в меньшей степени, нефти, в целом увеличилась за последние шесть лет, в то время как именно противоположная тенденция была необходима», – комментирует Пиппа Гэллоп, координатор по исследованиям сети НПО «Бенквоч» и одна из авторов исследования. «В то же время, следует выразить признательность банку за постоянное и явное увеличение финансирования проектов по новым возобновляемым источникам энергии и эффективности энергетического сектора. Тем не менее, с такими противоречивыми тенденциями в энергетическом кредитовании, ЕБРР чересчур истощает свои средства и, следовательно, скорее всего, ему не удастся добиться положительного вклада в глобальную борьбу против изменения климата»

Кроме того, в исследовании, подготовленном «Бенквоч», приводится анализ Инициативы ЕБРР в области устойчивой энергетики, в рамках которой банк предоставил 8,7 млрд. евро в период 2006 – 2011 гг. на повышение эффективности в энергетическом секторе, промышленности и коммунальной инфраструктуре. Вызывает обеспокоенность то, что, как показывают результаты исследования, некоторые инвестиции в рамках ИУЭ были использованы для расширения деятельности существующих угольных шахт, или для замены старых угольных шахт новыми (2).

«Такие инвестиции, будто бы, используются для приведения в порядок производственных процессов на угольных или газовых объектах», – говорит Петр Тжасковски, координатор по вопросам энергетики и климата сети НПО «Бенквоч». «Но в действительности, они используются для того, чтобы придать новую жизнь старым угольным электростанциям или шахтам, или даже для строительства новых объектов, тем самым навсегда сохраняя выбросы CO2 на неприемлемом уровне, тогда как работа таких объектов должна прекращаться полностью. В то время как глобальный уровень ПГ должен начать падать до конца этого десятилетия, строительство указанной эффективной угольной электростанции в рамках Инициативы в области устойчивой энергетики представляется как ироническая шутка.» (3)

Исследование «Бенквоч» завершается рядом рекомендаций для ЕБРР в отношении его энергетического кредитования. Среди них:

• четко изложить в своей новой политике деятельности в горнодобывающей промышленности – в настоящее время рассматривается – что банк не будет поддерживать проекты по добыче угля;
• как можно скорее принять новую энергетическую политику, которая предусматривает постепенное поэтапное сокращение инвестиций в проекты по ископаемым видам топлива в целом, начиная с немедленного прекращения инвестиций с самым отрицательным воздействием на климат – в уголь;
• ввести более строгие критерии для возобновляемых источников энергии (так чтобы, например, большие ГЭС, негативно влияющие на биологическое разнообразие, были исключены из кредитования), лучше распределить поддержку для различных видов возобновляемых источников энергии, и повысить уровень поддержки для возобновляемых источников энергии в менее развитых странах;
• расширить инвестиции в повышение энергоэффективности на стороне спроса, в частности, энергоэффективность жилых домов

Примечания для редакторов:

(1) Читайте доклад сети НПО «Бенквоч» «Перетягивание каната. Ископаемые виды топлива против зеленой энергии в ЕБРР» в Интернете по адресу:
https://bankwatch.org/sites/default/files/EBRD-energy-tug-of-war.pdf

С кратким обзором основных результатов исследования можно ознакомиться здесь:
https://bankwatch.org/sites/default/files/briefing-tug-of-war-ebrd-energy.pdf

С интерактивными графиками энергетического кредитования Европейского банка реконструкции и развития и Европейского инвестиционного банка можно ознакомиться здесь:
https://bankwatch.org/ifi-energy-lending

(2) Примеры угольных инвестиций, которые ЕБРР считает приемлемыми:

https://bankwatch.org/ru/our-work/projects/shestoi-energoblok-shoshtanskoi-tes-sloveniya
или
https://bankwatch.org/ru/our-work/projects/burougolnaya-shakhta-%C2%ABkolubara%C2%BB-serbiya
и
https://bankwatch.org/our-work/projects/mining-boom-mongolia

(3) По данным Международного энергетического агентства (МЭА), если страны мира собираются избежать катастрофических климатических изменение (сохраняя повышение температуры в пределах 2 градусов), все инвестиции в энергетический сектор после 2017 года должны осуществляться в генерирующие предприятия с нулевым выбросом углерода, кроме случаев, когда существующая инфраструктура списывается до момента окончания ее экономически выгодного срока службы. В этой связи, важно иметь в виду, что для того, чтобы какие-либо инвестиции в строительство электростанций, начиная с 2014 года (2013 – для угля и лигнита) и позже, соблюдали нулевой уровень выбросов углерода, необходимо либо включать технологии улавливания и удержания CO2 (маловероятно, учитывая то, что по прогнозам экспертов технологии улавливания и удержания CO2 станут коммерчески жизнеспособными не раньше конца 2020-х годов), либо инвестировать в возобновляемые источники энергии, учитывая, что на строительство газовых электростанций необходимо не менее четырех лет, а на строительство электростанций, работающих на угле и лигните, потребуется не менее пяти лет. С этой точки зрения, исходя из данных климатологии, ЕБРР должен отклонять кредиты на какую-либо замену энергогенерирующих объектов на угольные после 2013 года, и газовые после 2014 года.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Пиппа Гэллоп
Координатор по исследованиям, сеть НПО «Бенквоч»
pippa.gallop at bankwatch.org

Петр Тшасковски
Координатор по вопросам энергетики, сеть НПО «Бенквоч»
piotrt at bankwatch.org
Tel: +48509162988