Долгожданное расследование в отношении Glencore по делу об уклонении от уплаты налогов свидетельствует о недостаточной прозрачности и уязвимости к злоупотреблениям Банка ЕС

Брюссель – результаты внутреннего расследования, опубликованные на прошлой неделе Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), свидетельствуют о том, что ЕИБ практически бессилен перед использованием не по назначению его собственных средств. Ситуация усугубляется тем, что новая политика прозрачности ЕИБ, которая должна быть принята в течение нескольких ближайших недель, будет официально разрешать банку держать в секрете результаты таких внутренних расследований по фактам использования не по назначению его средств, тем самым снижая эффективность общественного контроля за расходованием государственных средств.

Брюссель – результаты внутреннего расследования, опубликованные на прошлой неделе Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), свидетельствуют о том, что ЕИБ практически бессилен перед использованием не по назначению его собственных средств. Ситуация усугубляется тем, что новая политика прозрачности ЕИБ, которая должна быть принята в течение нескольких ближайших недель, будет официально разрешать банку держать в секрете результаты таких внутренних расследований по фактам использования не по назначению его средств, тем самым снижая эффективность общественного контроля за расходованием государственных средств.[*]

Параллельно с подготовкой этой политики банк на прошлой неделе наконец-то издал краткое резюме своего расследования, проведенного в 2011 году в связи с обвинением медного рудника “Mopani” (Замбия), принадлежащего горнодобывающему гиганту и бывшему выгодополучателю Glencore. Несмотря на многочисленные просьбы со стороны организаций гражданского общества, руководство банка отказывалось обнародовать результаты своего расследования на протяжении более трех лет и даже пренебрегло советом собственного бюро жалоб раскрыть эту информацию. Поведение банка в деле “Mopani” иллюстрирует его нежелание подвергаться общественному контролю, несмотря на то, что он распоряжается государственными средствами. Только после рекомендации Европейского уполномоченного по правам человека ЕИБ пошел на уступки и, наконец, на прошлой неделе опубликовал краткое резюме на двух страницах.

Из резюме становится ясно, что банк так и не провел свое расследование, поскольку получатели кредита отказались сотрудничать:

“Результаты работы инспекционной группы ЕИБ оказались неубедительными из-за трудностей, с которыми она столкнулась в ходе расследования дела. Поскольку не всю необходимую информацию удалось получить, было невозможно исчерпывающе подтвердить или опровергнуть заявления, сделанные в докладе “Leaked Draft Report” относительно расходов, доходов, трансфертного ценообразования, расходов на персонал и накладных расходов компании “Mopani”.

Таким образом, ЕИБ договорился с Glencore о погашении кредита в полном объеме в 2012 году, а надлежащее расследование никогда не проводилось.

Хавьер Сол [Xavier Sol], директор общественной организации “Counter Balance”, прокомментировал ситуацию так:
“Это еще раз подтверждает то, свидетелями чего мы становились неоднократно: после того, как сделка утверждается, ЕИБ становится практически бессильным перед использованием не по назначению его средств. Генеральная инспекция банка явно не справилась со своими обязанностями и вместо того, чтобы сделать правильные выводы, банк ЕС решил ослабить политику прозрачности, которая позволит ему не раскрывать информацию о подобных нарушениях в будущем”.

Анна Рогенбак [Аnna Roggenbuck], координатор по работе с ЕИБ, международная сеть НПО ЦВЕ “Бенквоч”, заявила:
“Ослабление обязательств ЕИБ по обеспечению прозрачности вызывает особое беспокойство с учетом того, что сегодня обязанности банка расширяются с целью координирования и управления инвестиционным планом Юнкера, бюджет которого составляет 315 млрд евро. В своей сегодняшней редакции новая политика прозрачности вызывает серьезные сомнения по поводу способности ЕИБ ответственно и прозрачно управлять фондами ЕС”.

Летиция Либерт [Laetitia Liebert], директор общественной организации “Sherpa”:
“Сегодня мы наблюдаем международные тенденции прозрачности, согласно которым компании, правительства и даже банки должны становится все более и более прозрачными. Особенно это актуально на уровне ЕС, учитывая различные директивы ЕС, которые были приняты на протяжении последних нескольких месяцев. Что хочет сказать Банк европейским гражданам, сокращая в своей политике перечень случаев, когда необходимо выполнять требования прозрачности? Мы здесь для того, чтобы напомнить ЕИБ, что он является государственным банком, который должен работать в интересах общества и у нас есть все права знать, как он распоряжается своими, то есть нашими, деньгами”.

* См. участие Client Earth в общественном обсуждении Политики прозрачности ЕИБ:
http://www.eib.org/attachments/consultations/eib_group_tp_comments_client-earth_20150109_en.pdf

Для получения дополнительной информации обращайтесь к:

Хавьер Сол [Хavier Sol]
xavier.sol@counter-balance.org
+32473223893