Европейская Комиссия должна принять срочные меры в отношении разрушительных гидроэнергетических проектов на охраняемых территориях Румынии

Проекты строительства гидроэлектростанций в Румынии могут нанести ущерб двум национальным паркам и двадцати объектам сети охраняемых территорий «Natura 2000». В декабре 2022 года все они были освобождены от требований проведения Оценки Воздействия на Окружающую Среду (ОВОС). Некоторые из этих проектов органы суда Румынии уже признали незаконными и, таким образом, оспариваемое решение правительства является еще одним шагом к их легализации.

Государственная компания «Hidroelectrica» уже несколько десятилетий пытается построить серию гидроэлектростанций. Все проекты, подпадающие под действие «Постановления о Чрезвычайном Положении»  (Emergency Ordinance), насчитывают от 20 до 45 лет. В последние годы парламент и правительство отчаянно пытаются их реанимировать.

«Постановление о чрезвычайном положении» вступило в силу 14 декабря 2022 г., разу после принятия, хотя оно еще не утверждено парламентом на законодательном уровне (2). 28 марта 2023 года Министерство окружающей среды Румынии уже освободило (3) шесть из девяти проектов строительства ГЭС от требования о предварительном решении для оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Кроме того, для этих проектов правительство Румынии намерено использовать государственные средства ЕС в рамках своей плана восстановления экономики по программе «REPowerEU», что противоречит правилам ЕС, в соответствии с которыми проекты восстановления должны соответствовать так называемым критериям «не причинения значительного вреда» (‘do no significant harm’ criteria).

НПО «Бенквоч Румыния» утверждает, что освобождение таких проектов от требования проведения Оценки Воздействия на Окружающую Среду допускается только в очень исключительных и четко определенных обстоятельствах. «Однако правительство Румынии расплывчато утверждает, что «Постановление о чрезвычайной ситуации» необходимо для обеспечения «энергетической безопасности». При этом оно не уточняет, сколько электроэнергии не хватает по сравнению с тем количеством, которое необходимо, в какие сроки необходимо ее получить, почему именно эти конкретные проекты являются ключевыми для решения проблемы и почему применение процедуры ОВОС неблагоприятно повлияет на достижение этой цели. Остается также неясным вопрос о том, почему энергетическая безопасность не может быть достигнута другими средствами. Правительство также не дает никаких объяснений в отношении определения что такое «чрезвычайное положение», и когда, по его мнению, электростанции будут подключены к электросети, чтобы помочь исправить ситуацию», — заявляют они.

Иоана Чиута, «Bankwatch Romania»: «Эти проекты уже вошли в учебники истории; за десятилетия своего существования они не смогли доказать свою ценность. Если бы правительство действовало честно в отношении безопасности поставок электроэнергии, ему следовало бы определить в этом приоритеты, чтобы быстрее достичь изменений, например, в энергосбережении и установке солнечных и тепловых насосов на крышах. Оно также должно было выделить малоэффективные проекты коммунального хозяйства за пределами чувствительных зон. Трудно поверить, что кто-то сознательно решил уничтожить природу, когда мы так отчаянно нуждаемся в ней, в воде и пище, которую она нам дает, а также обеспечивает регулирование климата».

Европейская Комиссия инициировала против Румынии процедуру нарушения законодательства еще в 2015 году (4) в связи с проектами строительства малых гидроэлектростанций на охраняемых территориях, которая до сих пор не завершена. Разрушительный потенциал, который заложен в текущем «Постановлении о чрезвычайном положении» должен побудить Еврокомиссию ускорить это дело. «Бенквоч Румыния» надеется, что Комиссия начнет расследование «Постановления о чрезвычайном положении» как можно скорее.

Контакты для более подробной информации:

Иоана Чиута, президент «Bankwatch Romania», ioana.ciuta@bankwatch.org

Примечания для редакторов

(1) Список девяти проектов строительства ГЭС в «Постановлении о чрезвычайном положении» (Emergency Ordinance) № 175/2022:

1. Развитие гидроэнергетики реки Жиу (Jiu) на участке Ливезени-Бумбешти-Жиу.
2. Развитие гидроэнергетики в ущельи реки Олт на участке Корнету-Авриг.
3. Гидроэнергетический проект Пашкани (Pașcani) на реке Сирет.
4. Гидроэнергетический проект «Răstolița» (Растолица).
5. Развитие гидроэнергетики Сурдук-Сириу (Surduc-Siriu).
6. Гидроэнергетический проект на реке Сирет, на участке Косместы-Мовилены (Cosmești-Movileni).
7. Гидротехнический и энергетический комплекс «Cerna-Motru-Tismana» ( Черна-Мотру-Тисмана), II этап.
8. Развитие гидроэнергетики реки Олт на участке Избичень – Дунай (Izbiceni – Danube). Гидроэлектростанция «Islaz» (Ислаз).
9. Гидроэнергетический проект «Cerna Belareca» (Черна Беларека).

(2) https://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?cam=2&idp=20655

(3) http://www.mmediu.ro/categorie/amenajari-hidrotehnice-in-romania/439

(4) https://wwf.panda.org/wwf_news/?248033/EC-starts-an-infringement-procedure-against-Romania-on[1]small-hydropower