Европейский Парламент просит Европейский Инвестиционный Банк приложить больше усилий для устойчивого развития и прозрачности

Вчера Европейский парламент утвердил два отчета (см. здесь и здесь) о деятельности ЕИБ. Один из них представлял член Европейского Парламента Дэвид Корманд в Комитете по бюджету (BUDG), а другой – член Европарламента Бас Эйкхаут в Комитете по бюджетному контролю (CONT) [1].

Оба отчета дают сильный сигнал банку о том, что ему необходимо серьезно повысить свои стандарты прозрачности, подотчетности и устойчивости. Роль ЕИБ в финансировании «Зеленого Европейского Курса» (European Green Deal), будучи частью реакции ЕС на экономические последствия кризиса «Ковид-19», была ключевой темой обоих докладов.

Сеть НПО Bankwatch, Counter Balance и растущее число групп гражданского общества призывают ЕИБ активизировать свои действия для того, чтобы действительно стать Климатическим Банком ЕС. Мы рады видеть, что Европейский Парламент придерживается аналогичного мнения и призывает ЕИБ согласовать свои действия с Парижским соглашением к концу года.

В своем отчете Комитет по бюджетному контролю (CONT) «призывает ЕИБ взять на себя обязательство прекратить финансирование всех проектов, которые не соответствуют Парижскому соглашению и климатическим целям ЕС», а также «призывает ЕИБ составить дорожную карту с конкретными, измеримыми, достижимыми, реалистичными и определенные во времени цели в отношении осуществления Парижского соглашения». Кроме того, в отчете Департамента Еврокомиссии по Бюджету (BUDG) содержится призыв к ЕИБ гарантировать климатическую нейтральность в отношении его неклиматического кредитования.

В этом контексте члены Европарламента справедливо отметили, что в настоящее время треть финансирования ЕИБ, которое в основном осуществляется через посредничество коммерческих банков, – распределяется без контроля его воздействия на климат. Они объясняют, что ЕИБ должен начать «требовать от своих клиентов-посредников раскрывать информацию о своем участии в проектах по ископаемому топливу и (…) постепенно применять ограничения в отношении сильно подверженных этому риску посредников», а Европейский Парламент «ожидает, что к концу 2025 года все посредники будут иметь план декарбонизации, поскольку это является абсолютно обязательным условием для продолжения их финансирования (…)».

Не остались без внимания Европейского Парламента и дискуссии о будущей роли ЕИБ за пределами Европы, которые сейчас проходят. Члены Парламента призвали ЕИБ «уделять приоритетное внимание таким вопросам, как искоренение бедности, мобилизация внутренних ресурсов и права человека», а также «уделить внимание тому, чтобы права человека учитывались на протяжении всего процесса принятия решений». Принимая во внимание те пагубные последствия операций ЕИБ, которые были выявлены в последние годы, как, например, в Кении, или в Грузии, мы приветствуем призыв «усилить его стратегию в области прав человека, включая проблему риска репрессий и оказания давления на правозащитников» в контексте предстоящего обзора экологических и социальных стандартов ЕИБ.

Предметом особого внимания Парламента было также качество операций ЕИ, и он попросил банк «в полной мере использовать условия договора, позволяющие ему приостанавливать выплаты в случае несоблюдения проектами экологических и социальных норм, прав человека, стандартов налогообложения и принципов прозрачности».  В отчетах также содержится просьба к ЕИБ, повторяющая призывы гражданского общества и местных сообществ – «улучшить мониторинг проектов, отчетность и оценку достигнутых результатов, а также анализ фактических экономических, социальных и экологических последствий».

Анна Роггенбак, сотрудник по вопросам политики ЕИБ в сети НПО ЦВЕ Бенквоч, сказала:

 «В отчетах этого года подчеркивается, что для ЕИБ очень важно поднять планку в отношении прозрачности при реализации его проектов, особенно в рамках инвестиционных планов Европы, таких как План Юнкера и следующий за ним InvestEU, чему Международная Сеть НПО ЦВЕ Бенквоч очень рада. Прозрачность является ключевым вопросом для граждан в понимании действий ЕС и влияния его институтов, а для такого учреждения, как ЕИБ, она является инструментом и возможностью продемонстрировать свою этику, целостность и подотчетность. Мы также поддерживаем призыв к усилению внешнего и независимого контроля над операциями ЕИБ со стороны Европейской Счетной палаты с целью тщательного изучения операций ЕИБ на предмет их качества, эффективности и целевой реализации».

Ксавье Соль, Директор коалиции НПО «Counter Balance», сказал:

«Парламент ясно дал понять: в соответствии с планами восстановления экономики на европейском уровне усиление ответственности ЕИБ должно сопровождаться улучшением контроля над государственным финансированием, которое направляется его клиентам. В связи с этим парламентарии справедливо призывают ЕИБ по-настоящему выполнять «нулевую терпимость к мошенничеству и коррупции», о которой он заявил. Пришло время престать выделять государственные деньги ЕС как карт-бланш для загрязнителей или мошенников».

______________

[1] CONT – Commission du contrôle budgétaire (на фр.)

Контакты для дополнительной информации:

Анна Роггенбак,

Сотрудник по вопросам политики ЕИБ в сети НПО ЦВЕ Бенквоч

annar@bankwatch.org

+48-918315392

+48-509970424

Ксавье Соль

Директор коалиции НПО «Counter Balance»

xavier.sol@counter-balance.org

+32(0)2 893 08 61