Нарушения политики ЕБРР на угольной шахте в Сербии подтверждаются собственным подразделением банка по рассмотрению жалоб

Прага, Белград – Через день после того, как Совет директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) утвердил новый кредит в сумме 200 миллионов евро для сербской электростанции Elektroprivreda Srbije (EPS), внутренняя проверка в Банке выявила, что он нарушил свою собственную социально-экологическую политику при утверждении предыдущего кредита на сумму 80 миллионов евро, предоставленного этой же компании.

Отчет (pdf) опубликованный сегодня независимым подразделением ЕБРР по рассмотрению жалоб по проектам (Project Compliant Mechanism (PCM)), был подготовлен в результате расследования предоставления кредита компании EPS в 2011 году на приобретение нового горнодобывающего оборудования для в высшей степени скандальной буроугольной шахты Kolubara.

Результаты отчета подразделения PCM являются реакцией на две жалобы – первая (pdf) была подана в банк Экологическим обществом с. Вреоци и местным советом с. Вреоци в 2012 году, а вторая (pdf) – участником Международной сети НПО ЦВЕ “Бенквоч” Центром экологии и устойчивого развития (CEKOR) в 2013 году.

“Разборчивый подход ЕБРР к социально-экологической оценке дал возможность представить прямую и откровенную поддержку буроугольного сектора как проект “улучшения качества окружающей среды” – говорит Фиданка Бачева-Макграт, Сотрудник по вопросам политики ЕБРР в Международной сети НПО ЦВЕ “Бенквоч”. “Результаты экспертизы соответствия нормативным требованиям теперь подтверждают наше мнение о том, что это является неприемлемым”.

Жалобы были сосредоточены на предпроектной социально-экологической оценке ЕБРР, в которой оценивалось воздействие только выбранных частей угольного бассейна Kolubara. В оценке также были преуменьшены негативные аспекты проекта, такие как поддержка расширения шахт и создание предпосылок для строительства новой угольной электростанции. Что особо примечательно, исключив село Вреоци из своей оценки, банк попытался избежать ответственности за коллективное переселение 1180 семей из Вреоци.

“Более 3000 жителей с. Вреоци страдают от непереносимого шума, пыли, ограниченного доступа к водопроводной воде, а также дыма от самопроизвольного возгорания угля в результате работ на шахте и связанной с ней транспортной инфраструктуры, при этом, они находятся в ожидании коллективного переселения на протяжении почти десяти лет” – объясняет Звездан Калмар, координатор по вопросам энергетики и мониторинга международных финансовых учреждений при CEKOR. “ЕБРР утверждает, что Вреоци не входит в состав финансируемого им проекта. Однако, кроме того, что это заявление является морально ущербным, сейчас также стало ясно, что оно не соответствует собственной политике банка”.

выбросов парниковых газов (ПГ) в результате реализации этого проекта. В документе, представленном Совету директоров перед утверждением проекта, банк предположил, что новое горнодобывающее оборудование позволит производить добычу бурого угля с более однородным качеством, что являлось предпосылкой для строительства новой электростанции в этом районе. Однако, в своих расчетах он не принял во внимание выбросы ПГ от новой электростанции и в результате представил проект как ведущий к сокращению выбросов вместо их увеличения. Как говорится в отчете о соответствии нормативным требованиям: “Оценка выбросов парниковых газов, проведенная по “Проекту”, является разрозненной, необоснованной с точки зрения дополнительной информации […], а также не соответствует инструкциям ЕБРР и международным передовым практикам”.

Новый кредит, утвержденный вчера, должен стать пятым кредитом банка, представленным компании EPS, начиная с 2011 года. Руководство ЕБРР отреагировало (pdf) на отчет подразделения PCM тем, что стало убеждать своего клиента компанию EPS в необходимости разработки “общей структуры переселения, которая будет применяться ко всей ее деятельности, в том числе в пределах рудного бассейна Kolubara”. Оно также пообещало, что ЕБРР будет контролировать реализацию плана.

“Если ЕБРР извлек какие-либо уроки из процесса, предпринятого РСМ, новый кредит должен предоставляться на строгих условиях, которые продемонстрируют обязательства как ЕБРР, так и его клиента в отношении обеспечения решения проблемы для пострадавшего населения за счет новой амбициозной и хорошо обеспеченной ресурсами социально-экологической стратегии” – говорит Иоана Кьюта, координатор по вопросам энергетики Международной сети НПО ЦВЕ “Бенквоч”. “Банк должен также выполнить свое обязательство в отношении оказания помощи Сербии в поэтапном отказе от угля и, таким образом, включить условия для обеспечения разработки компанией EPS стратегии диверсификации энергетического сектора, включая увеличение инвестиций в энергоэффективность и устойчивую возобновляемую энергетику”.