Опасные гидроэнергетические проекты в Юго-Восточной Европе, которые стали возможны в результате некачественной экологической оценки

Пресс-релиз по проекту “Политика устойчивой энергетики в Юго-Восточной Европе”

“Загреб – WWF” и организации гражданского общества в рамках проекта ПУЭ ЮВЕ сегодня опубликовали новый отчет: ОВОС/СОВОС гидроэнергетических проектов в Юго-Восточной Европе – соответствие стандартам ЕС.. В отчете, подготовленном в сотрудничестве с группой международных независимых экспертов, рассматривается качество 25 оценок воздействия на окружающую среду (ОВОС) и 2 стратегических оценок воздействия на окружающую среду (СОВОС), выполненных для гидроэнергетических проектов в семи странах [1] за последние пять лет, и исследуется, как можно избежать допущенных в них ошибок в будущем.

В отчете содержится вывод о том, что основные недостатки связаны с тем фактом, что транспонирование директив ЕС не было поддержано специальными правилами, нормами и инструкциями для полноценного внедрения требований этих директив. Наиболее серьезные недостатки связаны с широко распространенным отсутствием применения стандартных процедур компетентными органами, т.е. отсутствием общественных слушаний и прозрачного принятия решений, однако, также существуют серьезные недостатки с точки зрения вопросов, касающихся содержания, т.е. очень ограниченные полевые исследования и использование устаревших научных данных.

“Общий уровень исследований по ОВОС и СОВОС в регионе очень низкий. Разработчики исследований часто игнорируют свою профессиональную ответственность и делают плохие оценки без проведения фундаментального исследования и анализа. Многие исследования основываются на гидрологических и экологических данных, полученных 20-30 лет назад, и не включают данные по землепользованию или изменению климата. Альтернативы и совокупное воздействие оценивается редко, и то же самое касается сохранения экологических потоков в реках для защиты биоразнообразия, а также других водопользователей, расположенных ниже по течению” – сказал Питер Дж. Нельсон, редактор отчета..

Эти недостатки частично возникают в результате недостаточных финансовых и технических возможностей в министерствах и органах, однако, они также отражают нежелание компетентных органов в полной мере привлекать местную общественность и неправительственный сектор. По данным отчета, такое сопротивление обусловлено глубоко укоренившимися традиционными практиками, политическим влиянием частных интересов, а также, в некоторых случаях, коррупцией и нелегальной деятельностью.

Основные результаты отчета были представлены 28 октября 2015 года на совещании Экологической рабочей группы Энергетического Сообщества в Вене, Австрия.

“ОВОС имеет особое значение в энергетическом секторе, где принятые решения могут иметь долгосрочное влияние на структуру энергетики и энергопотребление, а также на общую экологическую ситуацию. В случае гидроэнергетических проектов надежная ОВОС имеет особое значение, для того чтобы обеспечить как можно меньший уровень воздействия на экосистемы рек. Обеспечение раннего и эффективного участия общественности является одним из ключевых элементов правильной и надежной ОВОС, что повышает легитимность любого проекта”, – прокомментировал Янец Копач, директор Секретариата Энергетического Сообщества.

“Неблагоприятное социально-экологическое воздействие крупных гидроэлектростанций хорошо известно. В отчете также обращается внимание на серьезные последствия большого количества небольших электростанций, которые в настоящее время активно продвигаются на Балканах на ряде наиболее ценных участков сети Natura 2000 без принятия необходимых природоохранных мер”, – сказала Петра Ремета, руководитель программы по охране пресных вод в WWF Adria.

Несомненно, необходимы неотложные меры на всех уровнях, начиная с ЕС и крупных инвестиционных банков и заканчивая отдельными правительствами, регулятивными органами, экспертами, инвесторами и консультантами, для которых в отчете содержится 25 рекомендаций, включая региональное исследование по энергии и охраняемым зонам, а также разработку руководящих указаний по подготовке исследований по ОВОС/СОВОС. В отчете также содержатся подробные рекомендации для отдельных правительств, которые должны помочь усовершенствовать процедуру и содержание ОВОС/СОВОС в будущем.

Полную версию отчета можно загрузить здесь:
http://seechangenetwork.org/eiasea-of-hydropower-projects-in-southeast-europe-meeting-the-eu-standards/

Подписавшие организации: SEE Change Net, Analytica (Македония*), ATRC (Косово), CEKOR (Сербия), CPI (Босния и Герцеговина), CZZS (Босния и Герцеговина), DOOR (Хорватия), EDEN (Албания), Ekolevizja (Албания), Eko-Svest (Македония), Форум за свободу в образовании (Хорватия), Fractal (Сербия), Front 21/42 (Македония), Green Home (Черногория), MANS (Черногория), WWF Adria, Международная сеть НПО ЦВЕ “Бенквоч”

Для получения дополнительной информации обращайтесь к:

Петра Ремета, руководитель программы по охране пресных вод в WWF Adria
+385 95 256 77 74
premeta@wwfadria.org

Маша Дуркалич, сотрудник по связям в SEE Change Net
masha@seechangenet.org

О ПРОЕКТЕ ПУЭ ЮВЕ

Политика устойчивой энергетики в Юго-Восточной Европе (ПУЭ ЮВЕ) – это многолетняя программа с участием многих стран, которая имеет 17 партнеров – организаций гражданского общества из региона (Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Косово, Македония, Черногория и Сербия) и ЕС, при этом в качестве ведущего партнера выступает SEE Change Net. Она финансируется Европейской Комиссией. Целью проекта ПУЭ ЮВЕ является предоставление возможности ОГО и гражданам лучше влиять на политику и практику в направлении более справедливого, чистого и безопасного энергетического будущего в Юго-Восточной Европе.

Примечания для редакторов

1. Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Косово*, Македония**, Черногория и Сербия
* Данное название не противоречит позициям по статусу, а также соответствует UNSCR 1244/99 и Заключению Международной комиссии юристов по декларации независимости Косово.
** Официальное название Европейского Союза “Бывшая югославская республика Македония” продолжает использоваться до разрешения спора между Грецией и Республикой Македония в отношении использования сокращенного названия.