Планы строительства газопровода Греция – Северная Македония оказались под ударом правовых проблем

Государственная компания «NOMAGAS» (1) планирует построить 67-километровый участок газопровода через Северную Македонию. Этот проект рекламируется как средство диверсификации поставок газа, однако на самом деле – значительно увеличит его импорт и еще больше заблокирует страну в потреблении ископаемого топлива, в связи с чем возникнут колебания цен на него. В то же время Северной Македонии следует проводить меры по декарбонизации.

Европейский Инвестиционный Банк подписал кредитное соглашение для проекта на сумму 41 миллион евро в декабре 2021 года, незадолго до установленного им крайнего срока прекращения прямого финансирования проектов по ископаемому топливу. В то же время в рамках инвестиционной программы Западных Балкан было подписано грантовое соглашение ЕС на сумму 12,7 млн евро. Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) сейчас рассматривает возможность финансирования оставшейся части проекта (2).

Первые две жалобы – в Секретариат Энергетического сообщества (Energy Community Secretariat) и Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (Anti-Fraud Office – OLAF) – касаются гарантии по кредиту ЕИБ, подписанной правительством Северной Македонии для проекта в декабре 2021 года. Решение о предоставлении кредитной гарантии не прошло обязательную проверку государственной помощи со стороны Комиссии по защите конкуренции страны, что потенциально делает его недействительным.

20 декабря 2021 года парламент Северной Македонии с небывалым всплеском эффективности утвердил государственную гарантию, и президент страны подтвердил ее в тот же день. Информация была опубликована в официальном журнале страны 21 декабря, до подписания кредита с ЕИБ 22 декабря.

Пиппа Галлоп, специалист по вопросам энергетической политики в Юго-Восточной Европе, Сеть НПО «Бенквоч» сказала: «Не верится, что внутренний банк ЕС не провел базовую комплексную проверку процедуры утверждения гарантии по кредиту. Это ставит под сомнение ее действительность и наносит ущерб финансовым интересам ЕС, а также увеличивает вероятность того, что в случае дефолта по кредиту придется использовать средства ЕС для покрытия убытков ЕИБ, что совершенно не справедливо».

Третья жалоба – также в Секретариат Энергетического Сообщества – касается нарушения правил оценки воздействия проекта на окружающую среду, поскольку министерство окружающей среды Северной Македонии не смогло организовать и назначить время для общественных консультаций. Министерство не опубликовало никаких объявлений о проведении общественных консультаций и не дало никаких подробностей о том, как отправлять комментарии.

Ана Чолович-Лесоска, Исполнительный директор «Eko-svest»: «ЕБРР и ЕИБ заявляли, что не будут финансировать проекты, которые не соответствуют национальному законодательству. Тем не менее, когда правительство Северной Македонии нарушило основные правовые требования в процессе экологической оценки проекта строительства газопровода, банки закрыли на это глаза. Мы уверены, что Секретариат Энергетического Сообщества подтвердит наши обвинения в нарушении закона и потребует надлежащей повторной организации процесса общественных консультаций».

Контакты для более подробной информации:

Пиппа Галлоп, Специалист по вопросам энергетической политики в Юго-Восточной Европе, Сеть НПО «Бенквоч».

pippa.gallop@bankwatch.org

+385 99 755 9787

Ана Чолович Лесоска,

Исполнительный директор,

Центр экологических исследований и информации «Eko-svest».

ana@ekosvest.com.mk

+38972726104

Заметки для редакторов:

Информацию о Национальных энергетических ресурсах, кредитах и грантах банков для проекта можно найти здесь:

ЕИБ: https://www.eib.org/en/projects/all/20180836

Western Balkans Investment Framework (WBIF): https://www.wbif.eu/investmentgrants//WB-IG04-MKD-ENE-01

ЕБРР: https://www.ebrd.com/work-with-us/projects/esia/regional-gasification-project.html (сумма кредита и дата его утверждения пока не опубликованы).