В результате решения о субсидиях для мусоросжигательного завода в Белграде возникли несоответствия с законодательством

Первая жалоба оспаривает утверждение Министерством горнодобывающей промышленности и энергетики в сентябре 2019 года льготного тарифа на всю электроэнергию, произведенную мусоросжигательным заводом (2). Согласно Директиве ЕС по возобновляемым источникам энергии (Renewable Energy Directive) от 2009 года, которую Сербия приняла в соответствии с Договором об Энергетическом Сообществе, только энергия из отходов, поддающихся биоразложению может считаться возобновляемой (3).

Во второй жалобе утверждается, что правительство Сербии нарушило Директиву ЕС об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) (4), когда выдало разрешение на строительство мусоросжигательного завода в августе 2019 года, за полтора месяца до утверждения ОВОС. Согласно жалобе, это предвосхитило результаты процесса ОВОС, после чего проводить общественные консультации уже не имело смысла. (5)

Алекса Петкович из гражданского объединения «Ne Davimo Beograd» сказала: «Сжигание смешанных бытовых отходов с добавлением дизельного топлива в качестве вспомогательного, безусловно, не относится к возобновляемым источникам энергии, поэтому оно не должно получать субсидии. ЕС движется в направлении развития циркулярной (безотходной) экономики, увеличивая объемы раздельного сбора отходов и их переработку. Сербия также заслуживает того, чтобы иметь здоровую и эффективную систему обращения с отходами. Однако, такая система не начнет развиваться никогда, если мы замкнем Белград на дорогостоящем, расточительном и загрязняющим окружающую среду сжигании отходов».

Пиппа Галлоп из Международной сети НПО ЦВЕ «Бенквоч» сказала: «Европейская Комиссия и Европейский Инвестиционный Банк (ЕИБ) отказались поддержать этот проект, потому что он бы помешал Сербии в достижении целей циркулярной экономики ЕС. Но другие государственные кредиторы, в том числе Европейский Банк Реконструкции и Развития, Международная Финансовая Корпорация, Фонд Маргариты II и Австрийский Банк Развития, настойчиво игнорируют законодательство ЕС. Им нужно прекратить добычу и выйти из проекта».

Контакты для более подробной информации:

Пиппа Галлоп, сеть НПО ЦВЕ «Бенквоч»

E-mail: pippa.gallop@bankwatch.org

Mobile: +385 99 755 9787

Skype: pippa.gallop

Алекса Петкович, ГО «Ne davimo Beograd»

E-mail: aleksa22705@gmail.com

Mobile: +381 64 569 7566

Skype: aleksa.petkovic

Примечания для редакторов:

1. В 2017 году консорциум «Beo Clean Energy» (BEO ČISTA ENERGIJA), который принадлежит компаниям «Suez» (Франция), «Itochu» (Япония) и Фонду Маргариты II (Люксембург), подписал концессионное соглашение с городскими властями Белграда на установку мусоросжигательного завода (мощностью 340 000 тонн в год) рядом с уже существующей свалкой в Винче (Vinča), а также на новый полигон для отходов, строительного мусора и свалку для органических отходов, как источник получения биогаза. Этот проект финансируется Европейским Банком Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорацией и Австрийским Банком Развития (OeEB). Более подробную информацию о Белградском государственно-частном партнерстве (ГЧП) по утилизации отходов можно найти здесь: https://bankwatch.org/project/belgrade-incinerator-public-private-partnership-ppp-belgrade-serbia

2. Решение № 312-01-00818 / 2019-06 от 27.09.2019 о присвоении статуса временно привилегированного производителя электрической энергии компании «Beo Čista Energija», электростанции «EfW Vinča», с установленной мощностью 30,24 МВт.

3. В соответствии с Решением Совета Министров Энергетического Сообщества 2012/04/MC-EnC, Сербия обязалась выполнить Директиву ЕС 2009/28/ЕС по стимулированию использования энергии из возобновляемых источников энергии (ВИЭ к 1 января 2014 года. Статья 2 этой Директивы дает определение возобновляемым источникам энергии следующим образом:

«(a) «Энергия из возобновляемых источников» означает энергию из возобновляемых неископаемых источников, а именно энергию ветра, солнца, аэротермальную, геотермальную, гидротермальную энергию, энергию океана, гидроэнергетику, энергию биомассы, газ из органических отходов, газ с заводов по переработке сточных вод и биогаз». Далее указывается, что: «(e) «биомасса» означает поддающиеся биологическому разложению продукты, отходы и остатки сельского хозяйства (включая вещества растительного и животного происхождения), лесоводства и смежных отраслей, включая рыболовство и аквакультуру, а также поддающиеся биологическому разложению промышленные и городские отходы».

4. Директива Европейского Совета и Европарламента 2014/52 / ЕС от 16 апреля 2014 года о внесении изменений в Директиву 2011/92 / ЕС.
5. Разрешения на строительство мусоросжигательного завода № ROP-MSGI-3997-CPI-3/2019 и полигон органических отходов, поддающихся биоразложению с выделением биогаза, № ROP-MSGI-3997-CPI-4/2019 было выдано 16.08.2019, тогда как оценка воздействия на окружающую среду для этих объектов была утверждена только 30.09.2019 (решение № 353-02-1302 / 2019-039). Статья 2 Директивы об ОВОС требует, чтобы (мы подчеркиваем): «1. Государства-члены должны принять все необходимые меры для гарантии того, что, проекты, которые могут оказать существенное воздействие на окружающую среду (в силу, в частности, их характера, размера или местоположения), до получения согласия на разработку будут подчиняться требованию о согласии на разработку и оценку их воздействия на окружающую среду. Более подробную информацию о конфликте между целями ЕС по утилизации и действиями по проекту Белградского мусоросжигательного завода можно найти здесь: https://bankwatch.org/press_release/new-analysis-belgrade-incinerator-public-private-partnership-a-textbook-case-of-corporate-capture