Реструктуризация железных дорог Словакии

В начале июля 1999 года Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) выделил 200 млн. евро займа для реконструкции Zeleznice Slovenskej republiky (Словацкой национальной железнодорожной компании).Организация CEPA, член CEE Bankwatch Network из Словакии, неоднократно обращалась к ЕИБ с просьбой о раскрытии кредитного соглашения. Также она призывала банк к обнародованию условий кредитования, временных рамок контракта, а также обнародованию сопутствующих документов, таких как ОВОС. До сегодняшнего дня ЕИБ не раскрыл ничего из запрошенных документов и не обнародовал никакой информации.

Background

В июле 1999 года ЕИБ утвердил кредит на сумму 200 млн. евро для модернизации и реструктуризации компании Železnice Slovenskej republiky (Словацкой государственной железнодорожной компании). По неофициальным данным в иностранных средствах массовой информации, условия предоставления кредита, означенные в финансовом контракте с ЕИБ, выглядят так:

• закрытие или приватизация всех пассажирских сервисов на всех железнодорожных линиях регионального значения до 2002 года;
• ежегодное 30-процентное увеличение цен на билеты для пассажиров;
• сокращение государственных субсидий словацким железным дорогам для предоставления услуг, заказанных правительством в интересах общественности, так что к 2007 году они должны будут составлять менее 31 процента от уровня субсидий в 1999 г.;
• требование повысить продуктивность труда, что, по существу, означает 30-процентное сокращение рабочих мест к 2007 году;
• закрытие 20–25 процентов грузовых железнодорожных станций (пункты с низкими тарифами).

НПО Friends of the Earth-CEPA, член сети CEE Bankwatch Network в Словакии, постоянно требовал от ЕИБ раскрыть кредитное соглашение. Он также призывал ЕИБ опубликовать условия кредитования, график их реализации, указанный в контракте, и сопроводительные документы, такие как экологические оценки. На сегодняшний день ЕИБ не раскрыл ничего из запрошенной информации или документации и это решение дополнительно подтвердил генеральный секретарь ЕИБ в мае 2005 г.

Финансовый контракт для “Проекта модернизации словацких железнодорожных дорог” от 1999 года был раскрыт широкой общественности только в ноябре 2003 года, когда его разместили на веб-сайте правительства Словакии, поскольку кредитное соглашение опять обсуждалось в связи с разделением словацкой железнодорожной компании (заемщика кредита) на две отдельные компании. Это означало, что государственные гарантии по кредиту ЕИБ следовало обновить. Кроме того, условия кредитования, выдвинутые ЕИБ, также должны были измениться и перераспределиться меду двумя новыми компаниями.

Словацкое правительство было вынуждено опубликовать кредитное соглашение с ЕИБ на своем веб-сайте благодаря успешному обращению FoE-CEPA в словацкое министерство финансов, которое привело к решению о том, что финансовые контракты с ЕИБ для осуществления государственных проектов должны раскрываться на основании словацкого закона о свободе информации.

Friends of the Earth-CEPA продолжает запрашивать финансовые контракты у ЕИБ, используя такие меры, как обращение к омбудсмену ЕС.