Европейский уполномоченный по правам человека: ЕИБ подрывает работу ЕС по улучшению применения принципа верховенства права

Брюссель – В беспрецедентном решении на этой неделе Европейский уполномоченный по правам человека по результатам расследования участия ЕИБ в проекте строительства дороги в Боснии и Герцеговине пришел к выводу, что действия финансового учреждения были “абсолютно неприемлемыми” и “могли поставить под вопрос Приверженность ЕС усилению применения принципа верховенства права в Боснии и Герцеговине”

В ходе расследования Европейский уполномоченный по правам человека установил, что ЕИБ продолжал финансировать проект строительства моста через реку Сава в Боснии и Герцеговине, несмотря на жалобы итальянской компании “Impresa Pizzarotti & C. SpA“, которая была исключена из тендера, несмотря на то, что предложила самую низкую цену.

Механизм рассмотрения жалоб ЕИБ (внутренний орган, целью которого является обеспечение соблюдения финансовым учреждением его собственных политик) пришел к выводу, что жалоба итальянской компании была обоснованной, но руководство ЕИБ решило проигнорировать решение своего внутреннего органа, который обеспечивает соблюдение финансовым учреждением своих же политик.

Европейский уполномоченный по правам человека Эмили О’Рейли заявила, что решение руководства ЕИБ было основано на неправильном толковании тендерной документации, и сказала, что она рассматривает вопрос о возбуждении по ее собственной инициативе расследования системных проблем, лежащих в основе позиции ЕИБ по этому делу.

“Расследование системных проблем будет очень кстати”, – полагает Анна Роггенбук, координатор сети НПО ЦВЕ “Бенквоч” по работе с ЕИБ. “Это не первый случай, когда руководство ЕИБ игнорирует или вмешивается в работу своего собственного Механизма рассмотрения жалоб. НПО в течение многих лет жалуются на эту пагубную для банка практику, но создается впечатление, что руководство осознанно нарушает собственные стандарты в угоду кратковременным интересам своих клиентов, среди которых много крупных корпораций”.

По мнению сети НПО ЦВЕ “Бенквоч” в непростых и спорных делах, таких как дела, связанные с шахтами компании “Мopani” в Замбии, плотиной компании “Bujagali” в Уганде или Шоштаньской угольной электростанцией в Словении, действия руководства ЕИБ указывали на вмешательство в работу Механизма рассмотрения жалоб. В случае с компанией “Mopani” есть доказательства, что руководство пошло против решения Механизма рассмотрения обнародовать результатов расследования. В случае с компанией “Bujagali” президенту ЕИБ Вернер Хойер пришлось отправить письмо с просьбой к персоналу ЕИБ обеспечить независимость работы Механизма рассмотрения жалоб и сотрудничать с ним.

В предыдущем решении от 2013 года [1]Европейский уполномоченный по правам человека установил, что огромные задержки в рассмотрении жалоб по делу компании “Bujagali” были вызваны недостаточной укомплектованностью штата Механизма рассмотрения жалоб и что освобождение Механизма рассмотрения жалоб от рассмотрения этого дела было вызвано внутренним давлением в ЕИБ.

“Механизм рассмотрения жалоб был создан для того, чтобы дать людям возможность защитить свои права, но это намерение превратилась в фарс, так как само руководство ЕИБ мешает органу функционировать надлежащим образом”, – говорит Анна Роггенбук. “Это недопустимо. Мы все должны работать над созданием более эффективных механизмов подотчетности для ЕИБ, если это учреждение в дальнейшем планирует придерживаться принципов верховенства права”.

“Поскольку ЕИБ имеет существенную долю участия в предстоящем инвестиционном пакете ЕС в размере 300 млрд евро, необходимо четко понимать, что банк должен расширить свою прозрачность и подотчетность для европейских граждан и институтов ЕС”, считает Хавьер Сол, директор НПО “Counter Balance”. “Но то, что мы видим сейчас, является полной противоположностью. Пересматривая сегодня свою политику прозрачности, банк на самом деле пытается увеличить список исключений из обязательства раскрывать информацию, что на практике приведет увеличению информации, не подлежащей разглашению под предлогом коммерческой тайны”.

Согласно Индексу прозрачности помощи – 2014 [2]ЕИБ был признан финансовым учреждение с низкими стандартами прозрачности среди международных донорских организаций и одним из двух самых непрозрачных международных банков развития.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обращайтесь к:

Xavier Sol
Counter Balance
Xavier.sol@bankwatch.org

Anna Roggebuck
Bankwatch
annar@bankwatch.org
+ 48 509 970 424

Подробнее:

Окончательное решение Европейского уполномоченного по правам человека относительно моста через реку Сава в Боснии и Герцеговине:
http://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/58171/html.bookmark

Привлечем ЕИБ к ответственности, Counter Balance, апрель 2014 года:
http://www.counter-balance.org/holding-the-eib-to-account-a-never-ending-story/

Примечания

1. EO 2288/2011/MMN от 17.01.2013

2. http://ati.publishwhatyoufund.org/index-2014/results/

Фото пользователя flickr ssalonso (CC BY-NC-SA 2.0)