Газопровод Набукко
Более 10 лет существует идея проекта «Набукко» (названного в честь оперы Джузеппе Верди) — газопровода для транспортировки каспийского или ближневосточного газа через территорию Турции в страны Европейского союза. Согласно плану, трубопровод протянется на 3300 км и будет одним из самых протяженных за пределами России. Предполагается, что «Набукко» пройдет через территорию Турции, Болгарии, Румынии и Венгрии в Австрию.
Stay informed
We closely follow international public finance and bring critical updates from the ground.
Background
Более 10 лет существует идея проекта «Набукко» (названного в честь оперы Джузеппе Верди) — газопровода для транспортировки каспийского или ближневосточного газа через территорию Турции в страны Европейского союза. Согласно плану, трубопровод протянется на 3300 км и будет одним из самых протяженных за пределами России. Предполагается, что «Набукко» пройдет через территорию Турции, Болгарии, Румынии и Венгрии в Австрию.
- проектная мощность – 31 млрд. кубометров газа
- половина расчетных расходов (7,9 млрд. евро) покроется за счет международных финансовых организаций
- в сентябре 2010 г. Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Международная финансовая корпорация (МФК, кредитный механизм Всемирного банка) начали проведение процедур оценки проекта
В числе основных пропагандистов этого проекта — Европейская комиссия (ЕК) и ряд государств, входящих в состав ЕС. Обоснование строительства газопровода «Набукко» заключается в его роли в обеспечении энергетической безопасности и в борьбе с изменением климата.
Однако остаются серьезные сомнения в том, что «Набукко» поможет решению какой-либо из этих проблем. Более того, польза реализации проекта для общества будет весьма ограниченной, и будет сопровождаться серьезными социальными и экологическими проблемами.
Члены сети НПО «Бенквоч» считают, что строительство газопровода «Набукко» не должно проходить при государственной поддержке – ни финансовой, ни политической.
Четыре причины, по которым проект не должен получить государственного финансирования:
1. Не нарушать политику ЕС в отношении защиты прав человека
В течение многих лет в отношении «Набукко» возникают проблемы, когда речь заходит о гарантировании достаточных объемов поставок газа. Единственной страной, предлагающей достаточное количество газа, является Туркменистан — государство с одним из наиболее авторитарных режимов в мире (по результатам исследования, проведенном Freedom House, Туркменистан получил такую же оценку, как и Северная Корея).
Также см. доклад «Энергетическая безопасность для нас – угроза для населения Туркменистана» (pdf).
Если политический диалог с Туркменистаном должен сопутствовать изменению коррумпированного и недемократического режима в государстве, необходимо принять меры немедленно. До начала проведения переговоров по поставкам туркменского газа в Европу необходимо сформулировать четкие требования относительно перехода Туркменистана к более демократическому режиму. Эти требования должны быть известны общественности. И только после выполнения этих требований ЕС должен перейти к переговорам по поставкам газа.
2. Не поддерживать зависимость от ископаемых видов топлива
Государственная и политическая поддержка инвестиций в проекты по добыче ископаемых видов топлива подрывает процесс достижения целей, установленных в климатической политике ЕС. Если сейчас будет принято решение в пользу проекта, Европа еще минимум 50 лет будет использовать «Набукко» для импорта газа. Полагаем, что государственная финансовая и политическая поддержка должна предоставляться только проектам, направленным на повышение энергоэффективности и использование возобновляемых источников энергии.
3. Сделать ставку на энергоэффективность для обеспечения реальной энергобезопасности
Реальная энергетическая безопасность и независимость возможна лишь при повышении эффективности использования энергии. Государства Центральной и Восточной Европы тратят намного больше электроэнергии, чем страны Западной Европы, и это несет очевидную угрозу для экономики региона. Обеспечение энергетической безопасности может быть достигнуто путем рационализации использования энергии, например, с помощью теплоизоляции жилых домов, снижения потерь при транспортировке электроэнергии, повышения эффективности работы существующих электростанций, повышения уровня интеграции энергетического рынка ЕС.
4. Инвестировать в технологии, которые пойдут на благо местного населения
В отличие от крупных проектов по добыче ископаемых видов топлива, проекты по повышению энергетической эффективности не только способствуют обеспечению энергетической безопасности и снижению уровня выбросов, но и несут ряд дополнительных преимуществ («двойные дивиденды») в отношении социального сплочения и экономического развития, например, сокращение платы за электроэнергию и предоставление новых возможностей в сфере трудоустройства и бизнеса, особенно предприятиям малого и среднего бизнеса.
Проект газопровода «Набукко» получает существенную государственную поддержку несмотря на то, что:
- в конечном итоге реализация проекта может принести выгоду правительствам государств с самыми авторитарными режимами в мире за счет населения
- не была проведена оценка альтернативных вариантов обеспечения энергетической безопасности, например, путем повышения уровня энергоэффективности
- это может втянуть Европу в долгосрочные отношения с нестабильными режимами, которые не всегда соблюдают договорные обязательства по поставкам газа
- не были обнародованы данные о результатах проведения оценки политических рисков по проекту
- не была проведена оценка воздействия проекта в целом на климат
За дополнительной информацией обращайтесь к Петру Тжасковски, координатору сети «Бенквоч» по вопросам энергетики и климата, или Ласло Фазекашу, представителю «Бенквоч» в организациях «Национальное общество защитников природы» / «Друзья Земли – Венгрия».
Latest news
Газопровод «Набукко»: трагедия или комедия?
Blog entry | 19 January, 2012Немецкий энергетический гигант RWE объявил о пересмотре своих планов по газопроводу «Набукко». Это стало очередным противоречивым сигналом относительно судьбы этого колоссального проекта.
Read moreРазмышляя над безопасными и небезопасными энергоресурсами
Blog entry | 7 September, 2011В Сообщении ЕС о внешней энергетической политике, опубликованном сегодня Европейской комиссией, как и прежде, поддерживается многолетний подход ЕС по обеспечению беспрепятственного потока поставок ископаемых энергоносителей в Европу. В то же время отсутствует реальное признание проблем, создаваемых такой тенденцией, как внутри, так и за пределами Евросоюза.
Read more