Свет в конце туннеля ЕИБ

Вчера многочисленные представители сети «Бенквоч» и других организаций, среди которых – «Противовес», Amnesty International, Всемирный фонд охраны дикой природы (WWF), Transparency International и Eurodad – собрались на встрече с Советом директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕИБ) в Люксембурге.

Почему это важно? Потому что ЕИБ обычно ведет себя очень скрытно, когда дело доходит до обнародования. результатов его деятельности. Именно поэтому встреча с представителями неправительственных организаций (НПО) давала возможность изложить наше мнение относительно работы банка и услышать ответы со стороны высокопоставленных должностных лиц.

Встреча проходила по трем направлениям: климат и энергетика, кредитование предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ) через финансовых посредников, и финансирование проектов развития. Выступления представителей НПО объединил лейтмотив: «Не навреди!». Пора положить конец инвестициям в угольный сектор, кредитам на реализацию проектов, в ходе которых происходит выселение местных жителей, а также растрате финансовых ресурсов, которые попадают в руки недобросовестных финансовых посредников.

Многое осталось невысказанным, многие вопросы со стороны НПО остались без ответа, и в ходе переговоров было такое чувство, будто банкиры и представители общественности говорят о совершенно разных вещах. Активисты призывали банк к ответственности и выполнению обязательств по достижению установленных целей ЕС по смягчению последствий изменения климата, развитию и защите прав человека. А представители ЕИБ настаивали на том, что их учреждение в первую очередь является инвестиционным банком, и, следовательно, может ставить коммерческую прибыль выше других приоритетов.

Но при этом, несмотря на такие расхождения во взглядах, было очевидно, что ЕИБ понимает необходимость прислушиваться к мнениям общественных организаций и принимать их рекомендации.

Мы обрисовали свою позицию по этим трем направлениям в нашем блоге на прошлой неделе, поэтому я лишь кратко подведу итог обсуждения этих тем:

Климат и энергетика

Относительно нашего призыва сместить инвестиции в секторе энергетики в сторону мер, направленных на борьбу с изменением климата, банк, разумеется, отказался принять обязательства относительно прекращения кредитования угольной промышленности, несмотря на неоднократные призывы со стороны НПО. Тем не менее, руководство банка признало необходимость проведения обсуждения своей политики в секторе энергетики в следующем году, чего с нетерпением ожидают участники сети «Бенквоч».

Кроме того, Совет подчеркнул свое намерение расширить поддержку проектов по повышению уровня энергоэффективности в Центральной и Восточной Европе. Эксперты сети «Бенквоч» не первый год обращают внимание представителей банка на необходимость увеличения объема инвестиций в этой области, поскольку данный регион характеризуется огромным потенциалом энергосбережения.

Финансовые посредники и МСБ

Обсуждение кредитов МСБ было менее критичным в отношении ЕИБ по сравнению с другими двумя темами, частично потому, что в этой группе отсутствовали представители НПО, поэтому замечания могли подаваться лишь в форме вопросов, на которые предоставлялись или не предоставлялись ответы.

При этом представители ЕИБ дали понять, что банк рассматривает возможность обнародования отчетов по странам о воздействии выданных им кредитов на МСБ. В остальном особых улучшений не предвидится. Банк предпочитает расхваливать себя за прекрасную работу во время финансового кризиса и закрывать глаза на то, что на самом деле его кредиты МСБ практически не изменили ситуацию, по крайней мере в секторе МСБ Центральной и Восточной Европы.

Финансирование целей развития

Что касается кредитной деятельности ЕИБ на Глобальном юге – банк признал необходимость повышения качества мониторинга и отображения своих инвестиций, и продемонстрировал готовность к сотрудничеству с местными общественными организациями.

Кроме того, представители ЕИБ пообещали ввести стандарты, схожие со стандартами Всемирного банка, для проведения оценки налогового законодательства в тех странах, в которых ведутся проекты, чтобы предотвратить перевод денег ЕИБ в налоговые убежища (этот урок преподал нашумевший проект финансирования медной шахты «Мопани»).

В ходе обсуждения представители ЕИБ пытались оправдаться тем, что он не является банком развития. Что ж, это, возможно, и к лучшему, однако определенная часть кредитов ЕИБ совершенно точно выдается на цели развития, что подразумевает соблюдение установленных условий и стандартов.

Изображение предоставлено Jan Vrsinsky – CC 2.0 licence