Потенциал «зеленых» инвестиций огромен, но пока что заявления со стороны руководящих лиц ЕС дают представление о не слишком радужных перспективах климатической составляющей Политики сплочения на 2014-2020 гг.
Мы много говорили о том, что в будущей Политике сплочения необходимо установить четкие цели и определить механизмы контроля, которые не позволят правительствам государств и дальше расходовать деньги на такие сомнительные проекты, как строительство автомагистралей и мусоросжигательных заводов.
В предложении Европейской комиссии по будущей Политике сплочения это учитывается (путем распределения региональных фондов по 11 целям, выделения средств на низкоуглеродные инвестиции и установления требований соблюдения природоохранного законодательства ЕС), однако подобная инициатива уже встретила отпор со стороны государств-членов.
Однако без комплексной нормативной базы и четких требований в разрезе борьбы с изменениями климата в национальных программах государства-члены будут и далее при распределении фондов игнорировать важность климатических мер и потенциала «зеленых» инвестиций для создания новых рабочих мест и стимулирования экономики в целом.
Чтобы предотвратить подобное развитие событий, а также принимая во внимание грядущие заседания высокопоставленных чиновников по вопросу будущей Политики сплочения, коалиция природоохранных НПО (и в том числе сеть НПО «Бенквоч») организовала конференцию, на которой обсуждались возможности реализации «зеленого» потенциала этих 336 млрд. евро. Одним из организаторов мероприятия выступил Комитет регионов – консультативный орган ЕС, который представляет интересы регионов.
Не все, что я слышал на конференции, меня порадовало. Активистам-экологам стоит проявить даже больше осторожности и настойчивости при проведении кампаний по фондам ЕС в ходе законодательного процесса в следующем году.
Выделение средств: смирительная рубашка или необходимое управление?
В частности, Констанс Крель (член Европейского парламента, Социал-демократическая фракция), которая занимается подготовкой парламентского отчета по предложению Европейской комиссии, сообщила следующее:
“«Политика сплочения ЕС призвана служить более широкому кругу целей, чем определено Стратегией развития Европы на период до 20201 г., и в новом законопроекте необходимо учитывать конкретные потребности регионов, а также необходимость упростить процедуры».”
На самом деле это заявление означает следующее: в то время как Комиссия предлагает «выделить» определенный минимум из фондов ЕС для инвестирования в возобновляемую энергетику и меры по энергосбережению, Европейский парламенты, возможно, сведет эти усилия на «нет».
Упоминание об упрощении процедур в речи г-жи Крель может поставить под угрозу предложенную природоохранную нормативную базу. Отказ от подобных «предварительных условий» означает значительный шаг назад по сравнению с тем, чего хочет добиться Комиссия.
В частности, я обеспокоен тем, какой подход правительства стран Центральной и Восточной Европы выберут при отсутствии такого выделенного бюджета и экологических предосторожностей. Без подобных механизмов государства-члены будут действовать таким же образом, как и в течение текущего бюджетного периода, то есть расходовать драгоценные фонды ЕС на строительство еще большего и большего количества дорог в нашем регионе.
Ожидается, что государства-члены ЕС будут еще больше выступать против инициативы
Еще одно настораживающее известие пришло от одного из наших союзников в Европейском парламенте, Элизабет Шредтер, депутата Европейского паламента от Партии «зеленых» Германии, которая входит в состав группы Комитета регионального развития, которая занимается вопросами Политики сплочения.
По словам г-жи Шредтер, есть несколько сфер, в которых, возможно, условия документа можно улучшить. Одной из этих сфер является введение более четких показателей устойчивого развития в нормативной документации.
По словам г-жи Шредтер, есть несколько сфер, в которых, возможно, условия документа можно улучшить. Одной из этих сфер является введение более четких показателей устойчивого развития в нормативной документации.
Учитывая, что эта информация поступила от человека, который сам является членом Партии «зеленых» и который отлично разбирается в политической кухне Брюсселя, я считаю, что нужно соблюдать осторожность, но при этом не сдаваться в нашей борьбе за то, чтобы в следующем бюджетном году Политика сплочения больше способствовала спасению климата нашей планеты, чем раньше.
Я по-прежнему считаю, что в текст Политики можно внести необходимые изменения, особенно в части выделения средств на достижения климатических целей, установленных Комиссией. Вместе с другими активистами сети «Бенквоч» я буду принимать участие в целевых кампаниях в ближайшие месяцы.
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
