ЕБРР следует (лучше) слушать гражданское общество в странах «арабской весны»

Одним из объявлений, сделанных в ходе ежегодного заседания ЕБРР на прошлой неделе, было об одобрении его акционерами создания специального фонда в размере один миллиард евро для инвестиций в страны «арабской весны» в Регионе Юго-Восточного Средиземноморья (SEMED). И хотя это будет лишь временной мерой, банк настаивает на проведении подготовки к расширению своей деятельности в регионе.

В рамках этой подготовки, в настоящее время ЕБРР приглашает местные организации гражданского общества высказать свое мнение о планах банка относительно Региона Юго-Восточного Средиземноморья, то есть о проектах концептуальных записок для стран, имеющих к этому отношение: Египет, Иордания, Марокко и Тунис. Встречи в основном проходят на этой неделе, начиная с сегодняшнего дня, в Аммане, Иордания.

Поскольку растет скептицизм (с разных сторон) относительно общего подхода банка к поддержке демократии и всестороннего развития, – которые, коротко говоря, заключаются в экономической либерализации (то, что в прошлом заслужило критику от «Бенквоч») – ЕБРР, кажется, правильно уловил суть, если, по крайней мере, спрашивает о мнении представителей местного гражданского общества.

Но следует поддать сомнениям серьезность этих консультаций, учитывая то, как поспешно они проводятся. ЕБРР пишет:

Целью этих встреч является получение отзывов от местных ОГО [организаций гражданского общества] о проекте Концептуальной записки, который послужит основой для подготовки документов «Страновые оценки» и «Операционные приоритеты». (Источник: веб-страница ЕБРР “have your say”)

В случае Иордании, представители ОГО получили концептуальную записку (тема сегодняшнего обсуждения) во второй половине дня в пятницу, 18 мая, имея фактически один рабочий день на подготовку к встрече, которая длилась всего два часа.

При таком графике ЕБРР не может рассчитывать на получение достаточно информативных сведений, учитывая тем самым, что его планы могут обойти потребности и интересы людей в регионе.

Настаивая на поспешном проведении консультаций, ЕБРР хочет быстрее начать кредитование в регионе, но тем самым демонстрирует один из основных недостатков того, в чем измеряют успех в банке: показать объемы кредитования представляется более важным, чем, например, посчитать количество рабочих мест, созданных (или уничтоженных) в результате деятельности ЕБРР.

Это тем более тревожно, учитывая, что консультации также имеют целью помочь оценить политическую ситуацию в странах «арабской весны». Хорошо известно, что она далека от стабильной, но ЕБРР уже успел показать, что он не всегда имеет четкое понимание того, что происходит в этом мире.

Я призываю ЕБРР отнестись к этим консультациям более серьезно, обеспечить достаточно времени для подготовки, а также еще раз посмотреть предложения модели проведения консультаций (pdf), которые были отправлены в начале апреля местными НПО.