Сербская НПО требует выдвижения обвинения в совершении уголовного преступления в адрес горнодобывающей компании “Колубара”

Прошел почти год после того, как в мае 2013 года произошел обвал вскрышных пород в месторождении B буроугольной шахты “Колубара” в Сербии, вызвав оползень, разрушивший семь домов и одну дорогу в городе Юнковац (Bankwatch сообщал об этом инциденте). По состоянию на сегодняшний день расследования, проводимые горнодобывающей компанией, не принесли никаких результатов. Также не были даны ответы на информационные запросы местных жителей и Центра экологии и устойчивого развития (CEKOR), являющегося членом “Bankwatch” в Сербии.

Вместо того, чтобы продолжать явно тщетные попытки общения с горнодобывающей компанией “Колубара” или Европейским банком реконструкции и развития (одной из организаций, финансирующих компанию), Центр экологии и устойчивого развития потребовал выдвижения против компании обвинений в совершении преступления 28 марта в связи с созданием угрозы для общественной безопасности в г. Юнковац. Наш иск основан на заявлении Департамента горнотехнического надзора Министерства природных ресурсов, горнодобывающей промышленности и территориального планирования, которое подтверждает, что компания “Колубара” допустила чрезмерную нагрузку шахтного отвала, которая вызвала оползень.

Еще за несколько лет до инцидента жители Юнковаца информировали местные органы власти и компанию “Колубара” о том, что в их домах образуются трещины. Тем не менее, адекватной реакции не последовало.

Фотография последствий прошлогодних разрушений.

Центр экологии и устойчивого развития незамедлительно уведомил компетентные органы о произошедшем оползне:

• Мы обратились в Департамент горнотехнического надзора Министерства природных ресурсов, горнодобывающей промышленности и территориального планирования с требованием провести немедленное расследование и установить виновных (см. результаты ниже).
• Мы обратились к сербскому омбудсмену Саса Янковичу с просьбой посетить Юнковац, но не получили от него ответа.
• Мы проинформировали об инциденте государственную энергетическую компанию “EPS”, которая является материнской компанией горнодобывающей компании “Колубара”, но не получили ответа.

Мы также неоднократно обращались в ЕБРР, но, хотя банк и реагировал на наши обращения, он делал это очень медленно и без каких-либо конкретных результатов, которые могли бы оказать давление на горнодобывающую компанию, не говоря уже о том, чтобы обеспечить комфортное проживание людей в г. Юнковац (подробнее см. ниже).

Департамент горнотехнического надзора подтвердил факт неправомерных действий

1 августа руководитель департамента горнотехнического надзора Синиша Танакович заявил в  докладе о результатах расследования буквально следующее (собственный перевод):

“Отложение материала в восточной части отвала месторождения B осуществлялось с нарушением проекта [отвала] и превысило установленные допустимые нормы.”

Отвечая на последовавший за этим заявлением наш вопрос о том, предпримет ли Министерство природных ресурсов дальнейшее расследование, госсекретарь Томислав Шубаранович 2 сентября ответил, что дальнейшее расследование будет проводиться непосредственно горнодобывающей компанией. Он добавил, что будут предприняты дополнительные меры, но с тех пор так ничего и не изменилось.

А пока суть да дело, население Юнковаца опасается возникновения новых оползней. Поскольку у нас нет никаких оснований полагать, что горнодобывающая компания “Колубара” предприняла меры, чтобы исправить ситуацию и снизить дальнейшие риски, Центру экологии и устойчивого развития не оставалось ничего другого, кроме как решать проблему юридическим путем. Возможно, угроза юридических последствий заставит компанию более внимательно отнестись к тому, как она поступает с пострадавшими общинами, проживающими вокруг ее месторождений.

Незначительная реакция со стороны Европейского банка реконструкции и развития

ЕБРР финансирует EPS и ее “дочку” – горнодобывающую компанию Колубара, – на протяжении вот уже длительного времени и имел достаточно возможностей стать свидетелем конфликтов между компанией и местными жителями. Кроме того, ЕБРР финансирует проект месторождения С, расположенного рядом и практически не отделенного физически от месторождения B (месторождение, которое стало эпицентром оползня).

Мы неоднократно обращались в ЕББР по поводу оползня в г. Юнковац.

В письме от 4 ноября 2013 года, которое мы получили от ЕБРР, банк заверил нас в том, что он следит за развитием событий и призывает горнодобывающую компанию помочь местным жителям.

“В компании нас также уведомили о том, что они приняли меры по переселению 13 семей, непосредственно пострадавших от инцидента, и в настоящее время занимаются вопросами организации постоянного переселения и выплаты компенсации этим домохозяйствам и еще 24 семьям, проживающим в этом районе. ЕБРР будет запрашивать обновленную информацию о ситуации и продолжать призывать руководство компании “Колубара” обеспечить справедливое обращение с пострадавшими семьями и принять меры, необходимые для предупреждения повторного возникновения оползней”.

Четыре месяца спустя горнодобывающая компания выплатила компенсацию за разрушенные дома, однако целый ряд семей, проживающих по близости зоны оползня, все еще ​​находятся в страхе и пока все еще неясно, сколько из них будут переселены и когда это произойдет Тем временем, складывается впечатление, что горнодобывающая компания своей деятельностью увеличивает риск повторного инцидента. По словам источника в компании, который пожелал остаться неизвестным, компания увеличила количество бульдозеров для формирования отвалов грунта по периметру г. Юнковац с одного до трех: бульдозеры № 6 и № 9 для отвала материала с месторождения D и бульдозер № 5 для отвала материала с месторождения B.

Хотя наше обвинение компании “Колубара” в совершении уголовного преступления непосредственно не касается ЕБРР, мы надеемся, что банк будет относиться более ответственно к этому и другим инцидентам. На данный момент совершенно непонятно, когда (если вообще) ЕБРР начнет анализировать деятельность клиента и отказываться от дальнейшего сотрудничества в случае ее неправомерности.