Уклонение от налогов, развитие и европейские государственные банки

По данным Oxfam, государственные бюджеты развивающихся стран ежегодно теряют 100 млрд долларов в результате уклонения от уплаты налогов (этой суммы хватило бы, чтобы каждый ребенок закончил школу четыре раза). В то же время, ограничение власти крупных транснациональных корпораций требует политической воли, которую международные соглашения и международные финансовые учреждения до сих пор не могут продемонстрировать.

Существующие схемы ухода от налогообложения в развивающихся странах были созданы одновременно с программами перестройки в 1980-е годы. Еще в то время страны Африки предлагали налоговые льготы для иностранных компаний, заинтересованных в добыче природных ресурсов.

В результате этого развивающиеся страны получают меньше доходов в результате уклонения от уплаты налогов и минимизации сумм налоговых обязательств по сравнению с суммами, которые они получают в виде иностранной помощи (pdf).

Неудивительно, что спустя десятилетия неэффективного налогообложения и финансирования развития, которое слишком часто служило интересам транснациональных корпораций из развитых стран, число людей, проживающих за чертой бедности, остается недопустимо высоким.

Центральная и Восточная Европа и международные финансовые учреждения

Страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) присоединились к налоговой гонке, пытаясь привлечь инвесторов низкими налоговыми ставками, получая при этом сомнительный результат. Например, небольшая венгерская деревня Уйленгель [Újlengyel], которая насчитывает 1600 жителей и где не взимается никаких местных налогов, стала, по крайней мере на бумаге, домом для десятков транснациональных корпораций, в том числе трех морских нефтяных компаний, одна из которых является венгерской дочерней компанией одной из крупнейших глубоководных буровых компаний в мире – Seadrill Ltd. По данным Tax Justice Network, Венгрия потеряла 241 млрд долларов из-за массового уклонения от уплаты налогов на протяжении последних десятилетий.

Несмотря на то, что фундамент этой системы был заложен международными соглашениями и несогласованными национальными налоговыми системами, банки развития присоединились к этой нечестной игре. B период с июля 2009 года по июнь 2013 года Международная финансовая корпорация, частное инвестиционное подразделение Всемирного банка, предоставила финансирование финансовым посредникам, которые были зарегистрированы в оффшорных зонах, на общую сумму 2,2 млрд долларов за счет государственных средств согласно докладу Eurodad Going offshore.

Mежду тем в Европе Европейский инвестиционный банк сталкивается с одной из своих самых больших проблем в области связей с общественностью, которая связана с предоставлением кредита на сумму 50 миллионов долларов США медному руднику в Замбии, обвиняемому в уклонении от уплаты налогов. Банк также без стеснения предоставляет сотни миллионов евро одному из крупнейших африканских инвестиционных холдингов – “Qalaa”, который уплачивает рекордно низкие суммы налога на прибыль предприятий с момента его основания (более 10 лет назад) и в значительной степени зависит от самых секретных финансовых юрисдикций мира.

Хотя ЕИБ столкнулся с серьезной критикой за свое поведение со стороны контролирующих организаций, Европейского парламента и Европейского уполномоченного по правам человека, он не изменил свои методы работы, а наоборот, делает информацию о своей деятельности еще более закрытой.

В новом докладе “На пути к ответственной налоговой политике ЕИБ” (‘Towards a Responsible Taxation Policy for the EIB’) более комплексно изучается проблематика оффшорных зон в ЕИБ и описываются решения, при помощи которых банк может улучшить ситуацию за счет предоставления отчетности по каждой отдельной стране, идентификации выгодоприобретателей и актуального списка несоответствующих юрисдикций.

Несмотря на смелые заявления политических лидеров Европы о готовности положить конец уклонению от уплаты налогов, собственный банк Европы по-прежнему с чрезмерной небрежностью выдает кредиты за счет государственных средств компаниям, зарегистрированным в оффшорных зонах. Такое положение вещей вызывает все большее опасение в свете того, что банк готовится принять на себя управление инвестиционным планом с бюджетом 315 млрд евро, разработанным Еврокомиссией Юнкера.