Новые угольные электростанции на Западных Балканах могут стать «белыми воронами» из-за не учтенных затрат на выбросы СО2

По результатам нового исследования сети НПО «Бенквоч», в ходе которого было рассмотрено десять проектов электростанций, работающих на угле на территории Западных Балкан, стало очевидно, что после того, как стоимость квот на выбросы углерода будут учтены, возникнет серьезная ответственность как для компаний, так и для общественности. Более того, лишь некоторые результаты оценки осуществимости для угольных электростанций в регионе являются общедоступными, и в большинстве случаев затраты на выбросы углерода в них не учтены, как отмечают авторы брифинга.

Полную версию брифинга можно загрузить здесь: https://bankwatch.org/sites/default/files/briefing-Balkans-CO2-29Mar2017.pdf

Схема ЕС торговли квотами на выбросы (ETS) [1], один из ключевых инструментов Европы для сокращения выбросов парниковых газов и способ борьбы с изменением климата, обязывает компании покупать квоты на каждую тонну углекислого газа, которую они выбрасывают в атмосферу. Как показывают результаты анализа, для стран Западных Балкан, которые уже готовятся к вступлению в ЕС, вхождении в «ETS» может сильно отразиться на ряде угольных электростанций по всему региону.

Угольной электростанции в Черногории «Плевля – 2», одной из самых маленьких в регионе, при оплате всего 5 евро за тонну CO2 придется ежегодно выплачивать еще дополнительно 8 млн. евро за свои выбросы углекислого газа. При установленной ныне цене на выбросы CO2 в размере 35 евро за тонну – цена, которая вполне может вырасти к 2030 году, – эта дополнительная ежегодная стоимость возрастет не менее чем до 55,6 млн евро.

Для угольной электростанции «Углевик-3» мощностью 600 МВт в Боснии-Герцеговине, которая является крупнейшей в настоящее время из планируемых в регионе, ежегодный углеродный счет будет составлять от 21 до 146 млн. евро в зависимости от цены на выбросы CO2.

Промоутеры новых угольных проектов, коими являются прежде всего государственные коммунальные предприятия, до сих пор не учитывали эти дополнительные расходы. Например, в резюме технико-экономического обоснования для сербской угольной электростанции «Костолац- B3» дается объяснение, что затраты на углеродные ресурсы были исключены из предположения, что они будут покрываться государством. Однако на практике правила оказания помощи со стороны государства, применимо к Сербии, как к стране, подписавшей Договор об энергетическом сообществе, запрещают такой вид платежей.

В то же время анализ чувствительности проекта, который включает в себя затраты на выбросы углерода, не оставляет сомнений в том, что «даже низкая цена на выбросы CO2 является вполне достаточной для того, чтобы электростанция стала нерентабельным предприятием», – согласно оценке «Бенквоч».

Данные результаты анализа проектов показывают серьезный экономический риск для компаний и общественности, который влекут за собой инвестиции в новые угольные предприятия. По утверждению авторов брифинга, лица, принимающие решения, должны пересмотреть возможность реализации проектов по угольной энергетике после того, как в них будет заложена скрытая цена на выбросы углерода и до того, как разрешить дальнейшую реализацию планов.

Кроме того, правительства, которые стремятся обеспечить поставку электроэнергии в своих странах в будущем, должны «вывести энергетическую эффективность в область приоритетного спроса, как наиболее устойчивый долгосрочный способ избежать будущих потрясений от цен на выбросы CO2 или на импортируемые виды топлива».

Пиппа Галлоп, Координатор по исследованиям международной сети НПО «Бенквоч» и соавтор брифинга, сказал следующее:
“Новая энергетическая инфраструктура, которая сейчас построена, продлится в течение нескольких десятилетий и должна быть устойчивой в будущем. Законодательство и структура спроса существенно изменятся. Учитывая это, инвестиции должны быть достаточно гибкими. Но балканские угольные планы – как нечто совершенно противоположное гибкости – вряд ли будут осуществимы при условии низких цен на электроэнергию, сложившихся уже сегодня, не говоря уже о грядущих условиях ценообразования на выбросы CO2 и о более высоких экологических стандартах в будущем”.

Иоанна Сиута, Координатор по вопросам энергетики в сети НПО «Бенквоч» и соавтор брифинга, сказала:
“Даже при условии низких ценах на выбросы CO2 многоцелевые активы уже являются реальностью во многих частях Европы. Крупнейшая энергетическая компания «E.ON» уже планирует закрыть 13 ГВт своих угольных и газовых мощностей в Европе, а компания «Enel» планирует закрыть 23 угольные и газовые электростанции к 2019 году. За этими событиями стоит рост возобновляемых источников энергии и снижение цен на электроэнергию в большинстве стран Европы. Таким образом, для лиц, принимающих решения на Западных Балканах, будет разумным вкладывать деньги туда, где есть будущее, а не ждать и приспосабливаться, оказавшись в условиях отсутствия выбора”.

Контакты для более подробной информации:

Иоанна Сиута,
Координатор по вопросам энергетики, Сеть НПО «Бенквоч»
ioana.ciuta@bankwatch.org
+40 724 020 281
Twitter: @unaltuser

Пиппа Галлоп
Координатор исследовательской работы, Сеть НПО «Бенквоч»
pippa.gallop@bankwatch.org
+385 99 755 9787

Примечания для редакторов:

1. Европейская схема торговли квотами на выбросы (European Union Emissions Trading Scheme, EU ETS).
2. Enel – международная компания, занимающаяся производством и распределением электроэнергии и газа.