Большой газовый тупик – за одержимостью ЕС новыми объектами газовой инфраструктуры стоит лобби компаний отрасли

Данная гостевая публикация в блоге впервые была опубликована на веб-сайте Европейской корпоративной обсерватории на условиях лицензии творческого сообщества. Скачать доклад “The Great Gas Lock-in”.

По данным реестра добровольной прозрачности, в 2016 году компании отрасли потратили более 100 млн евро, а также задействовали более 1000 лоббистов и целю армию консультантов по связям с общественностью и лоббированию, которые помогли организовать мероприятия в Европейском Парламенте, обеспечить встречи на высоком уровне с Комиссарами по вопросам климата и энергетики, проводить политику и, среди прочего, укрепить миф о том, что газ является экологически “чистым” топливом наряду с возобновляемыми источниками энергии. Тесные связи представителей отрасли с политиками и их финансовая мощь позволили им определить курс политики, поставив их корыстные цели выше задач по борьбе с изменением климата и защите средств к существованию общин по всей цепочке поставок.

Комиссар Европейской Комиссии по климату и энергетике Мигель Ариас Каньете ранее работал в нефтегазовой отрасли и продолжает поддерживать тесные связи с ее представителями, в то время как вице-президент Энергетического союза Марош Шефчович продвигает планы газовой промышленности на наивысшем политическом уровне при полном сотрудничестве лидеров государств-членов. Их план заключается в создании единого газового рынка ЕС на основе новой инфраструктуры. Новая запланированная инфраструктура, создаваемая под эгидой «Проектов общего интереса» (ПОИ), выглядит как список желаний газовой отрасли. Отрасли удалось представить газ в выгодном свете.

Вместо того чтобы инвестировать в солнечную, ветровую энергию, энергию волн и сокращать энергопотребление, выбор ЕС в пользу стратегии, направленной на обеспечение поставок, приводит к новым проектам строительства трубопроводов для увеличения поставок газа из Азербайджана и Алжира (обе страны имеют плохую репутацию в области прав человека), а также проектам строительства других трубопроводов по всей Европе. Стратегия в области сжиженного природного газа и хранения природного газа предусматривает еще большее увеличение объектов соответствующей инфраструктуры, несмотря на то, что существующие объекты СПГ загружены на менее чем 25 процентов от их общей мощности. Европа загонит себя в газовый тупик во второй половине этого столетия – в момент, когда мы должны были из него выйти. Что еще хуже, если ЕС действительно серьезно относится к своим обязательствам в рамках Парижского соглашения, законопроект, переоценивающий значимость активов, которые в ближайшем будущем окажутся ненужными, ляжет бременем на плечи налогоплательщиков и обычных, а не промышленных, потребителей газа. В любом случае, предоставление газовой промышленности возможности оказывать настолько сильное воздействие на наши энергетические решения является катастрофически недальновидным с экологической, социальной и экономической точки зрения.

Разрабатывая энергетическую политику, рука об руку с газовой отраслью, Европейская Комиссия и правительства государств-членов обеспечивают единственное энергетическое решение, которое перекликается с прибылью отрасли, то есть с газом.

Рекомендации:

• Мораторий на все новые проекты газовой инфраструктуры: все газовые проекты, претендующие на финансирование в качестве Проектов общего интереса, должны быть заморожены, а их отбор должен осуществляться с учетом планов по сдерживанию роста средней температуры на планете величиной 1,5ºС, принимая во внимание историческую роль ЕС как крупного загрязнителя.
• Смещение акцентов в политической и финансовой поддержке: поддержка, которая в настоящее время предоставляется газовым проектам, должна быть направлена на реализацию планов по развитию ветровой, солнечной энергии, энергии волн, а также планов по сокращению энергопотребления, уделяя первоочередное внимание общинным и государственным инфраструктурным объектам и проектам, поскольку рынок и крупные игроки не смогут преобразовать нашу экономику и энергетическую систему в направлении отказа от использования ископаемых видов топлива.
• Положить конец привилегированному доступу, которым пользуется газовая отрасль: как и в случае с табачной промышленностью, включение газовой отрасли в процессы формирования политики вызывает большие сомнения. Необходимо оградить политиков от представителей отрасли ископаемого топлива на национальном, региональном и международном уровне, а ЕС должен перестать блокировать и поддержать этот процесс.
• Полная прозрачность лоббирования: юридически обязательный и полноценный реестр является основным условием для обеспечения осведомленности относительно “огневой мощи” отрасли в Брюсселе. Прозрачность важна, но культура, принятая в европейских учреждениях, такова, что даже когда прозрачность указывает на однозначное проявление привилегированного доступа отрасли, например, при помощи “вращающихся дверей” или “групп экспертов”, политическая воля к устранению проблемы отсутствует. Политики, отстаивающие интересы граждан, а не отрасли, должны потребовать радикальных изменений в культуре Европейской Комиссии и правительств государств-членов ЕС.

Читать доклад на английском, французском и испанском языке.