Миссия Бернской Конвенции займется расследованием нарушений в ходе проекта строительства автомагистрали

В ближайшее время в Болгарию будет направлена независимая международная миссия экспертов для проверки имеющейся информации и документов, а также проведения консультаций со всеми заинтересованными сторонами. Цель миссии – оказать помощь правительству Болгарии в выборе альтернативного маршрута, который обеспечит качественное безопасное транспортное сообщение и защиту биоразнообразия в районе Кресненского Ущелья.

У Европейской Комиссии есть вопросы в отношении заявки на финансирование проекта Struma из фондов ЕС

В августе Болгария подала заявку на финансирование проекта строительства автомагистрали Струма из фондов ЕС, однако, в октябре Европейская Комиссия ее отклонила, заявив, что проект окажет негативное воздействие на охраняемые территории, которые являются частью сети «Natura 2000» [1] и поданная заявка вступает в противоречие с европейским законодательством. В официальном письме болгарским властям Европейская Комиссия уточняет, что график выполнения работ по проекту и запрашиваемая сумма в документах, которые Болгария направила в ЕС, не имеют должного обоснования и не соответствуют директивам ЕС. В своем письме Европейская Комиссия также четко указывает на то, что маршрут, утвержденный в рамках Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) два года назад, не соответствует тому маршруту, на который запрашивается финансирование.

В письме Европейской Комиссии практически указывается, что этот проект не может быть профинансирован из европейских фондов, и в случае его реализации для Болгарии существует риск нарушения Директивы ЕС по средам обитания (EU Habitats Directive).

Заседание Постоянного Комитета Бернской Конвенции

На прошлой неделе я представлял «Коалицию по Спасению Кресненского Ущелья» (Safe Kresna Coalition) на заседании Постоянного Комитета Бернской конвенции в Страсбурге, где ознакомил присутствующих с докладами НПО. В них были представлены те вопросы, которые поднимала Европейская Комиссия в ответ на поданную Болгарией заявку на финансирование ЕС для проекта строительства автомагистрали Струма, а также свидетельства о нарушениях, связанных с этим проектом в подробностях.

Несмотря на это, правительство Болгарии потребовало, чтобы Бернская Конвенция закрыла дело по Кресненскому Ущелью. Председатель государственного агентства по безопасности дорожного движения Малина Крумова, выступавшая от имени правительства страны, избегала сообщений о том, какие действия она собирается предпринять для исправления критических замечаний со стороны Европейской Комиссии. Она также не признала тот факт, что в проекте не соблюдается европейское законодательство. Вместо этого презентация болгарской делегации была сосредоточена на нападках и дискредитации отчетов, представленных природоохранными организациями из Коалиции Safe Kresna.

Представитель от Европейской Комиссии также изложил свои критические замечания по заявке Болгарии на финансирование проекта, вновь заявив о том, что в ней были выявлены нарушения европейского законодательства.

В итоге пять стран-участниц Бернской Конвенции – Германия, Франция, Венгрия, Швейцария и Люксембург – поддержали защитников окружающей среды и признали, что нарушения Конвенции уже совершены, в связи с чем попросили открыть дело против болгарского правительства. Разгорелась бурная дискуссия, после которой в среду вечером (4 декабря 2019 года) правительство Болгарии получило защиту только со стороны трех стран – Греции, Азербайджана и Армении.

Окончательное решение, в духе компромисса, было предложено председателем совещания о том, чтобы продолжить рассмотрение дела в качестве «потенциального досье». В целях повышения эффективности мониторинга стороны одобрили предложение о поездке экспертов в Болгарию. Это решение позволит правительству страны воспользоваться международным опытом для подготовки проекта, который будет соответствовать целям охраны природы, определить меры по смягчению его последствий, а также найти способы предотвращения нарушений европейского законодательства при выборе альтернативного маршрута.

[1] «Натура 2000» (Natura 2000) — сеть охранных участков, центральный элемент в охране биоразнообразия на территории стран-членов Европейского Союза. Элементами сети являются типы природных сред, находящиеся под угрозой исчезновения или разрушения.