Предостерегающие рассуждения о том, как новая Стратегия ЕС по сохранению биоразнообразия до 2030 года может способствовать проведению Европейского Зеленого Курса

Читайте наш полный отчет и ряд рекомендаций здесь.

Одной из ключевых инициатив Европейского зеленого курса является стратегия сохранения биоразнообразия до 2030 года в целях защиты природы, восстановления поврежденных экосистем, содействия устойчивому использованию лесов и других экосистем. Хотя Европейская Комиссия планировала объявить о своей стратегии 29 апреля, эта инициатива, была отложена, как и многие другие сегодня. Слишком долгая задержка этой инициативы может иметь значительные негативные последствия, поскольку новые исследования показывают, что очень скоро могут быть разрушены природные экосистемы и исчезнуть многие виды диких животных.

Несмотря на растущий хор голосов за то, чтобы ответные меры ЕС по пандемии были связаны с принципами Европейского зеленого курса, несколько государств-членов ЕС воспользовались моментом, чтобы призвать к полному отказу от этой инициативы. Неудивительно, что государства-члены, которые в наибольшей степени выступают за прекращение Зеленого курса и возвращение к схеме «бизнес-как обычно» (business as usual), это как раз те, которые регулярно щеголяют призывами следовать существующим законам о защите биоразнообразия.

По всей центральной и восточной Европе, а также в странах, соседствующих с ЕС на юге и востоке, продолжается осуществление проектов, которые наносят вред окружающей среде, в нарушение европейских законов об охране природы, часто используя при этом финансирование от ЕС.

Конечно, в большинстве случаев, Европейская Комиссия активно не проверяла, на сколько это финансирование соответствует природоохранному законодательству ЕС. Вместо того, чтобы пытаться заново изобрести колесо в деле защиты биоразнообразия, ЕС следует сосредоточиться на близлежащих задачах и на сокращении пробелов в применении законодательных норм.

В настоящее время утверждение финансирования для проекта происходит, опираясь на так называемую «презумпцию законности», даже если он противоречит законодательству ЕС, но при этом соответствует национальному законодательству. Такой подход привел к тому, что Польша построила скоростную автомагистраль S7 через охраняемую территорию «Natura 2000» и разрушила среду обитания ключевых видов. Вместе со строительством в каждого второго километра дороги в Польше, которое использует финансирование от ЕС, создается неблагоприятная ситуация для богатого биоразнообразия этой страны.

Значительным источником финансирования проектов, которые наносят ущерб природе за пределами ЕС, являются Европейский Банк Реконструкции и Развития(ЕБРР) и Европейский Инвестиционный Банк (ЕИБ) – государственные банки Евросоюза. В то время как эти банки уполномочены согласовывать свое кредитование с принципами ЕС, они, как оказалось, оба финансируют проекты, противоречащие принципам охраны природы, такие, как например, строительство гидроэлектростанции «Ненскра» в Грузии.

Крайне важно, чтобы новая стратегия ЕС в области биоразнообразия обеспечивала соблюдение европейского природоохранного законодательства, и чтобы ЕС не финансировал проекты, которые отрицательно влияют на биоразнообразие в государствах-членах или государствах, не являющихся членами. За пределами ЕС, дополнительное финансирование для будущих объектов сети охранных участков «Natura 2000», а также включение в Договор об Энергетическом Сообществе (Energy Community Treaty) природоохранных директив откроют возможность обойти существующую ныне практику.

Любая новая стратегия в области охраны биоразнообразия должна максимально использовать правовые инструменты, которые уже имеются в распоряжении ЕС, чтобы предоставить природе больше пространства, даже когда вернется обычный, нормальный темп жизни.