Новый доклад содержит призыв направить региональное финансирование ЕС для восстановления на достижение климатической нейтральности

В новом отчете, который опубликовали Европейская коалиция Climate Action Network (CAN) и сеть «Бенквоч», определены конкретные предложения в национальных энергетических и климатических планах (NECP) 14 государств-членов по инвестициям, которые будут выделены для проведения европейского курса «зеленого восстановления» (green recovery). Отчет под названием «Фонды ЕС для Зеленого Восстановления» (EU Funds for a Green Recovery) вышел сразу после того, как президент Европейского Совета Чарльз Мишель предложил увеличить расходы на целевое финансирование из фондов ЕС с 25% до 30%. При разумном использовании средств ЕС, как разъясняется в Отчете, есть возможность обеспечить как проведение курса политики «зеленого» восстановления, так и повысить климатические амбиции.

Инвестиции, вложенные в развитие устойчивой возобновляемой энергетики (включая энергетические сообщества и тенденцию роста «просьюмеризма» [1]), а также в энергоэффективность – имеют самый большой потенциал для улучшения качества жизни миллионов европейцев при одновременном росте амбиций в отношении климата. Кроме того, эти сектора представляют огромный потенциал для создания рабочих мест, поэтому в Отчете предлагается определить их приоритетность для получения финансирования из следующего бюджета ЕС и фондов восстановления. Кроме того, транспортные системы с низким уровнем выбросов, мероприятия по устойчивой мобильности и экологические решения (nature-based solutions) выделяются как сектора, в которых есть важный потенциал для усиления климатических амбиций при одновременном стимулировании движения экономики к «зеленому» восстановлению. Все эти мероприятия предоставляют государствам-членам ЕС возможности для увеличения их расходов на климат, обеспечивая при этом достижение более высокой цели по климату на 2030 год для ЕС.

В докладе, однако, указывается и тот факт, что в национальных энергетических и климатических планах стран (NECP) все еще есть множество мероприятий, которые могут нанести ущерб и подорвать климатические действия в следующем десятилетии. В соответствии с предложением Европейской Комиссии, NECP будут информировать о расходах финансирования ЕС следующего поколения, включая планы восстановления. В докладе есть соответствующие рекомендации для государств-членов ЕС – планировать будущее расходование средств в направлении климатической нейтральности и не вкладывать деньги в мероприятия, которые будут иметь вредное воздействие, как например в развитие новой инфраструктуры ископаемого газа, в эксплуатацию национальных ресурсов ископаемого топлива, или в проекты с использованием биомассы в низкоэффективных системах отопления, а также в невозобновляемые источники энергии.

Маркус Триллинг, Координатор по вопросам политики финансирования и субсидий в коалиции Climate Action Network (CAN) Europe, заявил: «На Европейском Совете на этой неделе главы государств должны оперативно договориться об увеличении расходов на мероприятия в области климата как минимум до 40%, опираясь на предложение Президента. Сейчас крайне необходимо подготовить почву для резко возросшей цели в области защиты климата на 2030 год.

Сроки принятия этого решения также очень важны, так как в ближайшие месяцы государства-члены ЕС представят свои планы расходов в рамках следующего долгосрочного бюджета ЕС. Чтобы получить поддержку из Фонда Восстановления ЕС (EU’s Recovery Fund) они должны определить приоритеты в своих Планах по восстановлению и развитию устойчивости (Recovery and Resilience Plans).  То, что государства-члены включат в свои планы расходов, определит реакцию ЕС на климатические и экономические кризисы в ближайшие 10 лет. Теперь лидеры ЕС имеют возможность договориться об использовании всего потенциала фондов ЕС, для того чтобы активизировать действия за климат и исключить при этом поддержку ископаемого топлива».

Рафаэль Ханото, сотрудник по вопросам политики фондов ЕС в сети «Бенквоч», сказал: «Благодаря пакету действий по восстановлению, лидеры ЕС смогут улучшить свою работу. Все государства-члены будут в выигрыше, если планы расходования средств будут разработаны для преобразования государственной инфраструктуры и перехода к чистой экономике с нулевыми выбросами, к экономике без углерода к 2050 году. Это движение начинается в Восточной Европе через поддержку разумных инвестиций в проекты с огромным потенциалом, таких как энергоэффективность, а также через запрет любых расходов на ископаемое топливо в дальнейшем.”

Предложения Европейской Комиссии по всему пакету мер по восстановлению под называнием «ЕС следующего поколения» (Next Generation EU) включают обновленный вариант бюджета MFF 2021-2027 и дополнительные средства, предназначенные исключительно для поддержки восстановления экономики до 2024 года, из которых, по меньшей мере, 25% имеют общую целевую ориентацию на проблему изменения климата. Президиум Совета Европы предлагает увеличить этот показатель до 30% и связать это с обязательством достичь максимально возможной климатической цели на 2030 год. Денежные средства из Фонда Справедливого Перехода (Just Transition Fund) будут предоставляться только тем странам, которые примут на национальном уровне обязательства по климатической нейтральности к 2050 году.

___________________________

[1] Рост «просьюмеризма – новая тенденция, которая определяется потребителем, участвующим в процессе проектирования потребляемых услуг или продуктов. (Также может быть классифицировано как смешение граней между производителем и потребителем).