После отказа Румынии от нового угольного проекта в стране возникла новая угроза – ископаемый газ

На прошлой неделе Министр по делам экономики, энергетики и бизнеса в Румынии в своем интервью «Euronews» окончательно подтвердил, что в стране не будет строиться новый блок угольной ТЭС. На этапе разработки находится лишь одна электростанция – проект «Rovinari», мощностью 600 МВт, впервые предложенный еще в 2012 году китайскими партнерами, которые будут его мажоритарными акционерами. Предполагалось, что эта установка будет также находиться под управлением государственной энергетической компании «Oltenia Energy Complex» (OEC), которая в настоящее время ведет работу четырех электростанций и 10 буроугольных шахт.

Поскольку в сентябре данный проект без особой огласки был исключен из Национальной Энергетической Стратегии, он косвенным образом считается отмененным, однако теперь заявление министра делает эту отмену окончательной. В этом событии также можно видеть признание несовместимости угольных проектов с целями в области защиты климата и с осуществлением Зеленого Европейского Курса со стороны растущего числа заинтересованных сторон в Румынии, в том числе государственных чиновников и органов управления энергетическим сектором, поскольку все они стремятся использовать возможность получить щедрое европейское финансирование.

Предупреждающие сигналы были четкими

Как показал анализ сети НПО «Бенквоч» за 2019 год, экономические расчеты строительства нового блока ТЭС с самого начала были обречены на провал. Данный проект имел бы отрицательный денежный поток в течение первых 15 лет эксплуатации ТЭС, даже при самых благоприятных предположениях, ложность которых уже очевидна, как например – низкая цена за выбросы (первоначально оцениваемая в 21 евро за квоту ETS, а сегодня она превышает 27 евро). Кроме того, выручка от эксплуатации нового блока электростанции могла бы покрыть расходы на бурый уголь, известняк и загрязнение воздуха, но при этом останется маленькая маржа для фиксированных затрат (таких, как заработная плата, эксплуатация и техническое обслуживание), а также для расходов на выплату процентов и амортизацию.

«Oltenia» оказалась в долговой яме – прекратит ли она добычу?

Ожидается, что это заявление министра станет официальным в следующем месяце, когда правление Энергетического Комплекса «Oltenia» утвердит позицию компании относительно возможностей для реализации проекта строительства нового блока мощностью 600 МВт в Ровинари, учитывая все последние аспекты как внутреннего, так и европейского энергетического рынка, а также реальные возможности для его осуществления. У компании «OEC» сейчас есть более серьезные заботы, так как она больше не может покрывать свои операционные расходы: в прошлом году она заняла более 100 миллионов евро, а в этом – получила государственную помощь, утвержденную Европейской Комиссией, в размере 251 миллион евро.

Даже когда компании «OEC» пришлось смириться с тем, что использование угля уже нерационально, она все еще не осознала, что ископаемый газ не может быть частичным решением. В этом году она не может вернуть заем, и поэтому, согласно европейским правилам о государственной помощи, должна подготовить план реструктуризации. Хотя этот план не является общедоступным, компания представила свое резюме, в котором показаны планы по строительству блоков для сжигания ископаемого газа общей мощностью 1,3 ГВт на территории электростанций «Turceni» и «Ișalnița». Компания «OEC» также намеревается построить восемь парков солнечных электростанций общей мощностью 700 МВт; тем не менее, переводя свою основную деятельность в направлении ископаемого газа, она все еще не понимает, как сделать свой бизнес по-настоящему устойчивым.

Уроки для стран Западных Балкан

Отказ от строительства нового блока в Ровинари является серьезным сигналом для Сербии и Боснии – Герцеговины, которые теперь являются единственными странами в Юго-Восточной Европе, планирующими строительство новых угольных электростанций.

Подобно Сербии и Боснии – Герцеговине, Румыния полагала, что сможет получить выгоду от китайского финансирования для строительства нового энергоблока угольной ТЭС. Однако, она не приняла во внимание реалии сегодняшней экономики, которые делают уголь в значительной степени неконкурентоспособным. Проект строительства в Ровинари был основан на неверных математических расчетах, в которых компания не учла рост цен на выбросы CO2. Несмотря на то, что «Oltenia» по-прежнему пользуется некоторыми льготами по схеме бесплатной торговли квотами на выбросы, у нее – серьезные экономические проблемы. Даже без строительства нового энергоблока ТЭС, она оказалась в зависимости от экстренной помощи по спасению и вынуждена прибегнуть к реструктуризации своего долга.

Аналогичным образом может обернуться история с электростанциями «Kostolac-B3» в Сербии и «Tuzla- 7» в Боснии и Герцеговине, с ужасными последствиями для государственных компаний, которые их продвигают. В технико-экономическом обосновании «Kostolac-B3» не указаны цены на выбросы CO2, и объясняется это тем (без каких-либо юридических оснований), что в случае их введения, они будут оплачиваться государством. Технико-экономическое обоснование электростанции «Tuzla-7» также было ошибочным, поскольку ожидалось, что цены на выбросы CO2 будут введены только в 2034 году и по цене 7,10 евро.

Тем не менее, совершенно очевидно, что эти страны не могут продолжать торговать электроэнергией с ЕС, не играя по тем же правилам, что и другие операторы ЕС. Вот почему в настоящее время ЕС планирует ввести пограничный налог на выбросы углерода, а Энергетическое Сообщество изучает возможные варианты введения Системы Торговли Квотами на Выбросы (ETS – Emissions Trading System) в регионе.

Проект «Ровинари» четко показал, что происходит с планами строительства новых угольных электростанций, когда странам приходится играть по правилам ЕС. Такие планы терпят неудачу. Пока еще не поздно, Сербия и Босния – Герцеговина должны усвоить этот урок.