Инвестиции ЕБРР в украинский агро-гигант МХП – в стадии расследования

Статья была первоначально опубликована на Euractiv.sk.

Сельскохозяйственное производство Украины, в котором преобладают крупномасштабное монокультурное производство, а также централизованная логистика и переработка, стало легкой мишенью для российского агрессора. Как национальному, так и международному сообществу стало ясно – для того, чтобы снабжение продовольствием стало более надежным и устойчивым должны измениться нынешние методы производства и распределения продуктов питания, как внутри страны, так и во всем мире.

Расследование потенциального вреда, причиняемого деятельностью компании МХП, не должно остаться незамеченным, поскольку оно может дать ценные уроки для будущего послевоенного восстановления. В исследовании подчеркивается важность соблюдения экологических стандартов и надлежащего участия гражданского общества, а также подчеркивается необходимость создания адаптивных, устойчивых и децентрализованных агропродовольственных систем.

Роль международных финансов в подрыве местных сообществ и глобальной продовольственной безопасности

После революции достоинства – «Євромайдан» в 2014 году европейские и многосторонние банки развития вложили значительные средства в агрохолдинги, принадлежащие одним из самых богатых бизнесменов Украины. Среди их клиентов — украинские агрогиганты во главе с МХП, одним из крупнейших производителей промышленного мяса птицы в стране и Европе.

Хотя инвестиции банков как поддержка глобальной продовольственной безопасности приветствовались, они вызвали дисбаланс в сельскохозяйственном секторе и несправедливость в отношении местных сообществ. Накопив большие финансовые, земельные и природные ресурсы, эти крупные производители стали не только мощными игроками на рынке, но и приобрели значительное политическое влияние. В то время как компания МХП пользуется государственными субсидиями, уклоняется от уплаты налогов и торгует с ЕС в рамках Соглашения о свободной торговле, слабое регулирование в Украине часто приводит к неконтролируемым экологическим и социальным проблемам для сельских сообществ.

Более того, после массовых разрушений, вызванных российским вторжением, они показали, что могут легко подвести тех, кто от них зависит, несмотря на свои якобы мощные, централизованные и крупномасштабные сельскохозяйственные структуры с длинными цепочками поставок. Очевидно, что необходимы новые модели управления для того, чтобы сельские общины и окружающая среда оставались в безопасности и получали выгоду от развития сельскохозяйственного сектора.

В своем послевоенном восстановлении Украина и другие заинтересованные стороны должны уделять приоритетное внимание развитию и поддержанию более адаптивных, устойчивых и децентрализованных агропродовольственных систем. Зеленые принципы реконструкции Украины, разработанные организациями гражданского общества, подчеркивают диверсификацию малых и средних ферм, устойчивые решения для сельскохозяйственного производства, экономику замкнутого цикла, а также прозрачный и справедливый рынок земли. Кроме того, развитие сельского хозяйства должно синхронизироваться с новой стратегией развития сельских районов Украины, направленной на их превращение в привлекательные места для проживания людей.

Ошибки МХП снова в центре внимания

С момента запуска проекта МХП в 2010 году жители сел Винницкой области жаловались на быстрое расширение компании, которое привело к высокой концентрации промышленных птицеводческих комплексов в их местности. Местные жители связывают расширение деятельности компании МХП с существующими и потенциальными проблемами, среди которых снижение уровня воды в колодцах и ухудшение качества подземных вод, загрязнение водоемов, почвы и воздуха, а также повреждение инфраструктуры из-за интенсивного движения транспорта на деревенских дорогах, в том числе тяжелых автомобилей.

В 2018 году, после нескольких лет предъявления жалоб, не приведших к результатам, представители сообществ из трех сел подали запросы на разрешение споров с компанией МХП в механизмы подотчетности Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР) и Международной Финансовой Корпорации (IFC). Три года спустя этот диалог не привел к соглашению, так как компания МХП решила выйти из процесса.

В октябре 2022 года независимый механизм подотчетности ЕБРР по проектам начал расследование, чтобы проверить, соблюдал ли Банк свои собственные социальные и экологические стандарты при инвестировании в расширение МХП. Решение о возбуждении уголовного дела вновь привлекло внимание к делу и дало жителям сел Оляница, Заозерное и Клебань новую надежду на то, что их голоса будут услышаны.

Загрязнение почвы, воздуха и воды за счет международных государственных финансов

Отражая недовольство местного населения, отчет об оценке, положивший начало расследованию, признал риски, вызванные деятельностью МХП, загрязняющей почву, воздух и воду, что воздействует на здоровье жителей. В отчете также отмечается увеличение трафика через деревни, что местные жители считают серьезным нарушением и причиной появления трещин на домах.

На протяжении многих лет сообществам и НПО приходилось проводить собственные исследования для оценки потенциального воздействия МХП на окружающую среду, которые должна была делать сама компания, проводя надлежащую оценку воздействия проекта на окружающую среду и социальную сферу до его начала. Общественная научная инициатива по мониторингу воды в сельской местности Украины показала в 2021 году, что вода в колодцах в трех селах часто в два-три раза превышала нормы безопасности по нитратам и другим соединениям аммиака. Такое загрязнение обычно происходит в сельскохозяйственных регионах, где плохо  управляют процессом удобрения почвы, а также уборкой навоза и отходов сельскохозяйственного производства.

В отчете также отмечается отсутствие мер по смягчению последствий для снижения рисков в отношении окружающей среды и местных сообществ. Например, первоначальное обещание компании разработать защитные барьеры из деревьев вокруг птицефабрик в с. Клебань так и не было выполнено.

Уроки для банков по созданию более устойчивого сельскохозяйственного сектора

Теперь эту ситуацию расследует Механизм подотчетности ЕБРР. Он должен решить, нарушают ли проекты компании МХП экологическую и социальную политику ЕБРР. Если будет обнаружено несоответствие, следователи дадут рекомендации, и ЕБРР должен будет предложить план по уменьшению ущерба.

Каким бы ни был результат этого расследования, дело МХП является напоминанием о том, почему международным инвесторам необходимо задуматься о создании более устойчивого будущего для сельскохозяйственного сектора Украины.