Наступил решающий момент для решений об инвестициях Европейского банка развития в ископаемое топливо

На климатическом саммите ООН этого года ЕС решил поддержать призыв к поэтапному отказу от субсидий на ископаемое топливо. Тем не менее, в четверг, 14 декабря, всего через два дня после запланированного завершения саммита «COP-28», Совет директоров Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР), в котором правительства и институты ЕС в совокупности владеют более половиной акций, может дать зеленый свет таким инвестициям. Политика Банка позволяет продолжать поддерживать проекты по добыче ископаемого газа за счет государственных денег.

Совет директоров примет решение о новой политике кредитования энергетики, которая будет определять стратегические инициативы и движение инвестиций Банка на следующие пять лет. Но проект стратегии, опубликованный для консультаций в июле 2023 года, показал, что Банк по-прежнему отказывается исключать финансирование газовых проектов, даже после того, как компании, работающие на ископаемом топливе, сообщили о рекордной прибыли.

При соблюдении длинного списка условий этот Проект стратегии все же оставляет открытой дверь для инвестиций в переработку и хранение газа (midstream gas investments ), то есть в строительство газопроводов и электростанций, а также в его переработку и сбыт (downstream gas investments). На первый взгляд огромное количество условий может показаться впечатляющим, но некоторые из них представляют собой просто требования экологических и социальных стандартов ЕБРР, которые в любом случае должны применяться к любому проекту, поддерживаемому Банком, тогда как другие условия – расплывчаты и открыты для интерпретаций.

ЕБРР похваляется, что с января 2023 года он «полностью соответствует» Парижскому соглашению. Тем не менее, вместо того, чтобы окончательно прекратить всю финансовую поддержку ископаемого топлива, он предлагает в своем проекте энергетической политики сложные и расплывчатые критерии, которые лишь обнажают стоящие за ней слабые аргументы.

Аргументы против развития новой инфраструктуры ископаемого топлива очевидны. Если мы стремимся оставаться ниже целевого показателя в 1,5 градуса по Цельсию, установленного Парижским соглашением, то, как показывает Научный консенсус, для новых газовых проектов нет и не может быть места.

В последние годы ЕБРР увеличил инвестиции в возобновляемые источники энергии и уменьшил поддержку ископаемого топлива, но этого уже недостаточно. После отказа от угля в 2018 году ЕБРР продолжал финансировать углеродоемкие проекты по добыче ископаемого топлива.

Несмотря на свою миссию – содействовать экологически безопасному и устойчивому развитию, с 2018 по 2021 год Банк инвестировал 2,9 миллиарда евро в нефть и газ, что в среднем составляет 741 миллион евро в год, по сравнению с 5,6 миллиарда евро, инвестированными в чистую энергетику за тот же период, это в среднем  –  1,4 миллиарда евро в год. Некоторые из проектов, финансируемых с 2018 года, включают строительство терминала сжиженного газа на Кипре, которое постоянно задерживается, а также Сырдарьинскую газовую электростанцию мощностью 1500 МВт в Узбекистане.

В настоящее время Банк рассматривает возможность поддержки газопровода между Грецией и Северной Македонией, а также и другие подобные проекты. Предполагаемое «парижское направление» нового трубопровода основано на идее о том, что он будет «готов к использованию водорода». Идея базируется на технически и экономически недоказанной теории о том, что водород, полученный из возобновляемых источников, в конечном итоге станет доступным топливом, которое сможет заменить ископаемый газ.

Выбросы парниковых газов от сжигания газа, транспортируемого по трубопроводу в экологической оценке проекта при этом не учитываются. Возможно, это также помогает подтвердить странный вывод о преимуществах метода. Прикрываясь такими методологическими ухищрениями, упускается тот факт, что солнечная и ветровая энергия уже дешевле и легко доступны.

ЕБРР, не имея четкой лидирующей позиции в области климата, посылает неправильный сигнал странам операций Банка о том, как должен выглядеть энергетический переход.

Будучи одним из самых влиятельных государственных инвесторов в энергетической отрасли Европы, ЕБРР имеет значительное влияние на развитие стран своего присутствия. Его инвестиции охватывают Центральную и Восточную Европу, Кавказ и Центральную Азию, Турцию и, в последнее время, некоторые части Северной Африки и Ближнего Востока. Многие из этих стран в значительной степени зависят от ископаемого топлива в качестве источника энергии, и в связи с изменением климата являются одними из наиболее уязвимых.

У ЕБРР есть возможность и обязанность ускорить справедливый и действительно устойчивый энергетический переход. Инвестиции в электросети и технологии отопления – от тепловых насосов до геотермальной и солнечной энергии – крайне необходимы во всех странах операций ЕБРР. Они имеют особенно важное значение, если Банк хочет решить проблему растущей энергетической бедности.

ЕБРР должен уделять приоритетное внимание энергоэффективности как на уровне политики, так и на уровне проектов. Вместо того, чтобы направлять деньги на ископаемое топливо, следует вкладывать их в изоляцию и модернизацию жилых зданий — это не сложная задача, которая позволит значительно сократить потребление электроэнергии, а также снизить суммы счетов за нее.

На данном этапе климатической чрезвычайной ситуации продолжение финансирования ископаемого топлива со стороны ЕБРР не может быть оправдано. 2023 год побил все климатические рекорды, принеся с собой усиление штормов, наводнений, засух и лесных пожаров в Ливии, Канаде, Южной Америке, Бенгальском заливе, Греции, на Африканском Роге и за его пределами.

Субсидии на ископаемое топливо по-прежнему остаются огромной проблемой, которой нужно было заняться еще вчера. Следующая энергетическая стратегия ЕБРР – это шанс для Банка выбрать правильную сторону в истории. Когда члены Совета директоров ЕБРР, представляющие правительства ЕС, будут голосовать по принятию новой энергетической политики, они должны прислушаться к призыву ЕС прекратить субсидии на ископаемое топливо и сделать так, чтобы Банк, наконец, стал частью решения проблемы климата, а не препятствием к нему.