Между молотом и наковальней – албанские фермеры получают мизерную компенсацию после потери земли и средств к существованию в интересах газопровода

Полный отчет миссии по установлению фактов можно скачать по ссылке.

В течение последних нескольких лет общины, проживающие вдоль маршрута трассы Трансадриатического трубопровода – западного участка Южного газового коридора отказываются мириться с ущербом, который был нанесен им этим гигантским проектом. Хотя противники проекта во всеуслышание заявили о себе на юге Италии, возгласы недовольства также были зафиксированы в Греции и Албании.

Во время нашей третьей миссии в Албании, которая состоялась в начале этого года, мы выяснили, в насколько тяжелой ситуации находятся фермеры единственной страны, не являющейся государством-членом ЕС, затрагиваемой Трансадриатическим трубопроводом. Разрекламированный ЕС как “проект общего интереса”, Tрансадриатический трубопровод вскоре может получить беспрецедентный по своему размеру кредит от Европейского инвестиционного банка, который, как недавно стало известно, получил от Европейской Комиссии настоятельные рекомендации предоставить такой кредит.

Часть необходимой компенсации

Во время визита участники сети “Бенквоч” совместно с членами Албанского Хельсинкского комитета побеседовали с фермерами и общинами, проживающими вдоль трассы Трансадриатического трубопровода.

Большинство фермеров, с которыми мы говорили, получили компенсацию за свою землю, но не были полностью удовлетворены, пояснив, что ее размер был недостаточным для компенсации утраченного ими дохода и имущества. Некоторые из них рассчитали для нас свой доход и сравнили его с размером компенсации, которую они получили. Расхождение в цифрах было огромным. Кроме того, ни один из фермеров, с которыми мы беседовали, не получил компенсацию за разрушенные заборы, колодцы, беседки и другое имущество.

Арьян – фермер, занимавшийся выращиванием оливковых деревьев в округе Берат, владел 130 оливковыми деревьями, возраст которых составлял 70-80 лет. В его орошаемом и ухоженном саду одно дерево приносит до 150 кг маслин в год. При цене 150 албанских леков (~ 1,12 евро) за килограмм ежегодно он зарабатывал около 22 500 леков (~ 169 евро) с одного дерева. Компенсация, которую он получил, составила всего 25 000 леков (187,5 евро) за 1 дерево, что едва превышает его годовой доход от 1 дерева. Однако пройдет 15-20 лет, пока вновь посаженные оливковые деревья начнут плодоносить. И даже тогда они будут давать только 10-15% урожая, который он получал.

Фактически, Арьян получил компенсацию в размере годового урожая оливок, потеряв при этом в 15 раз больше.

Бизнес Арьяна кормил не только его семью, состоящую из 16 человек, но и нескольких сезонных рабочих, которые работали у него. Теперь он оставлен практически ни с чем на ближайшие годы“Я не знаю, что мы будем делать”, – говорит он.

Непрозрачный размер компенсации

Для управления процессом выплаты компенсаций компания подготовила “Руководящие принципы по ограниченному пользованию и приобретению земли” для каждой страны, по которой проходит трасса трубопровода. В Албании эти Руководящие принципы включают в себя частично противоречащие друг другу правила и не дают четкого описания процедуры расчета компенсации. В конечном счете, контракты с фермерами также являются абсолютно непрозрачными в части процедуры определения размера компенсации.

Ни одно из десятков предложений о компенсации, договоров о компенсации и нотариальных документов, предоставленных компанией “Трансадриатический трубопровод”, которые касаются к компенсации, не включает в себя подробную оценку аренды земли, сельскохозяйственных культур и активов.

Урим, фермер из Кангойна [Cangojn], попытался повторно произвести расчет компенсации, полученной им, согласно его контракту и компенсационному буклету компании “Трансадриатический трубопровод”.

Хотя в буклете размер компенсации определяется из расчета “за 1 дерево” (в зависимости от различных видов производства), в его контракте указывается только компенсация за квадратный метр. Согласно буклету, он должен был получить более 18 000 леков за дерево. Однако, например, за участок площадью 403 м2, где у него было 36 деревьев, он получил 344 662 леков, что составляет 9,574 леков за дерево – вдвое меньше, чем полагается.

Он отклонил компенсационное предложение на один год и подал коллективную петицию с 21 другим фермером, у которых была такая же проблема. Несколько раз он ездил в ближайший административный центр и Тирану. Петиция осталась без ответа. Вместо этого компания угрожала, что государство конфискует их землю. Из-за этой угрозы он, в конечном счете, подписал контракт.

Земля, которая исчезла

Согласно договору с Албанским агентством регистрации недвижимого имущества компания “Трансадриатический трубопровод” получила разрешение создавать, улучшать и обновлять кадастровые данные (право собственности, границы и целевое назначение) земельных участков в границах трассы трубопровода. Несмотря на то, что это могло быть сделано для упрощения процесса регистрации земли для фермеров, это привело к нарушениям и потере земельных участков для некоторых из них.

В некоторых случаях, когда речь шла о земле, находящейся в частной собственности, они получили новые свидетельства, в которых были изменены не только границы, но даже размер их земельных участков.

Ни в одном из этих случаев соответствующий владелец земельного участка не понимал причину изменений и во всех случаях владельцы были недовольны новыми свидетельствами.

Один фермер из деревни Фуш Пештан [Fush Peshtan], расположенной в районе Берата [Berat], в 2014 году приобрел земельный участок чтобы инвестировать в собственный семейный оливковый бизнес. У него был относительно новое свидетельство, которое включало в себя карту, подтверждающее его покупку.

В новом свидетельстве, предоставленном компанией “Трансадриатический трубопровод”, местоположение земельного участка изменилось, а его размер уменьшился. Компания “Трансадриатический коридор” не предложила выплатить компенсацию за разницу в стоимости между этими двумя участками.

Границы нового участка сместились вверх по склону над трассой трубопровода. Пропавшая часть его земли теперь является государственной землей. Это изменение, дополнительно усложняющее доступ семьи к ее оливковому саду, несомненно выгодно для компании “Трансадриатический трубопровод”. Она имеет доступ к государственной земле, расположенной внизу холма и граничащей с местом выхода трассы трубопровода после пересечения реки.

Помимо этих проблем фермеры в очередной раз рассказали нам об угрозах со стороны представителей компании и системном жестком подходе, который останавливает их попытки убедиться в справедливом обращении с ними.

–

Несмотря на заполитизированный характер проекта, в настоящее время ни один из государственных органов не принимает никаких мер для обеспечения справедливого обращения с населением, интересы которого затрагиваются проектом. Возможность граждан выражать свое несогласие и обращаться в объективные органы в настоящее время крайне ограничена, если вообще существует.  Установленные нами факты должны привести к более внимательному рассмотрению жалоб пострадавшего населения. По крайней мере, не следует спешить с одобрением государственного финансирования строительства Трансадриатического трубопровода.

12 декабря совет директоров ЕИБ может принять решение о предоставлении кредита в размере 2 млрд евро из государственного бюджета ЕС для реализации проекта строительства Трансадриатического трубопровода. Если решение будет одобрено, это будет самый крупный в Европе кредит, предоставленный для целей одного проекта. Это также приведет к нарушению собственного обязательства банка соблюдать права человека, о чем говорится в его уставе.

Чтобы узнать больше скачайте полную версию доклада о результатах миссии по установлению фактов..