Дебаты относительно введения ограничений на добычу угля в Чешской Республике показывают, что общины, проживающие по соседству с объектами добывающей промышленности в ЕС, сталкиваются с такими же проблемами, что и в других странах мира. Это также является примером того, как “обеспечение бесперебойности энергоснабжения” стало универсальным аргументом, даже если он и не подкреплен энергопотреблением.
Барбора Урбанова [Barbora Urbanova], чешский активист в области энергетики и изменения климата, CDE | 12 March 2015
Во всем мире люди, проживающие вблизи месторождений ископаемого топлива, часто сталкиваются с давлением, которое оказывается на них с целью расширения добычи. Будь это сланцевый газ в Аргентине, нефть в Албании, уголь в Монголии или бурый уголь в Сербии, местные жители могут лишиться своих домов или средств к существованию. Если они протестуют, их довольно легко выставить в свете противников прогресса, так как они протестуют против национального развития, и, что еще хуже, энергетической безопасности страны.
Непрекращающиеся дебаты относительно ограничений на добычу угля в Чешской Республике показывают, что в странах ЕС общины, проживающие по соседству с объектами добывающей промышленности, сталкиваются с такими же проблемами, как и в других странах мира. Это также является примером того, как “обеспечение бесперебойности энергоснабжения” стало универсальным аргументом, даже если он и не подкреплен энергопотреблением.
Ограничения на добычу угля в Чешской Республике
С начала 1990-х годов ограничения добычи угля защищают от сноса жилые дома в Северной Богемии. Постановление правительства от 1991 гарантирует жителям городов и сел, расположенных на территории угольных месторождений, что их дома не будут снесены для расширения добычи.
Тем не менее, в скором времени ситуация может измениться. В июле чешское правительство собирается принять решение о возможном расширении добычи. В рамках своей Энергетической и сырьевой стратегии чешское министерство промышленности и торговли вновь (уже в который раз) подняло вопрос о снятии ограничений на добычу угля. Министерство подготовило четыре возможных решения вопроса, связанного с ограничением добычи – полное снятие всех ограничений, сохранение всех ограничений и еще два решения, которые предусматривают частичную отмену ограничений (одно из которых может оказать воздействие на жилые дома, а другое – нет).
В то время как большинство населения Чехии, местные жители, экологические НПО и часть политического истеблишмента выступают против таких планов, энергетические компании, которые владеют шахтами, и профсоюзы шахтеров поддерживают снятие ограничений на добычу. Их аргументы сводятся к тому, что Чешской Республике будет нужно больше угля для удовлетворения ее спроса на энергоносители (в основном отопления), и что сохранение ограничений грозит сотням шахтеров увольнением.
Неубедительные аргументы
Аргументы сторонников планов являются в одинаковой степени предсказуемыми и неубедительными. Несмотря на то, что с аргументом относительно необходимости обеспечения шахтеров работой трудно поспорить, стоит отметить, что деревни и города, находящиеся под угрозой из-за шахт, дают работу большему количеству людей, чем шахты.
В частности, вряд ли можно воспринимать всерьез упоминание об энергопотреблении. Чешская Республика в настоящее время экспортирует 16 млн тонн угля в год в виде электроэнергии. Даже новый проект энергетической стратегии Чехии (pdf) подтверждает, что страна не настолько нуждается в угле, чтобы снимать ограничения на добычу. В соответствии со Стратегией потребление угля упадет на 73% до 2040 года, и это при том, что Стратегия не принимает во внимание весь энергосберегающий потенциал.
Вместо того, чтобы увеличивать добычу экологически “грязного” угля, инвестиции в энергоэффективность могли бы стать эффективным решением для снижения энергопотребления. Вместо того, чтобы увеличивать добычу экологически “грязного” угля, инвестиции в энергоэффективность могли бы стать эффективным решением для снижения энергопотребления. (pdf, см. стр. 11). Энергосберегающий потенциал лишь одних жилых домов превышает количество электроэнергии, которое можно будет производить в результате снятия ограничений на добычу угля.
Воздействия на климат и ненужные активы
В случае отмены ограничений Чешская Республика будет добывать уголь до 2120. Это полностью противоречит цели Низкоуглеродной карты ЕС (pdf), которая предусматривает сокращение выбросов парниковых газов на 80 – 95% к 2050 году.
В 2015 году Университетский колледж Лондона в издании “Nature” опубликовал исследование, согласно результатам которого Европа должна отказаться от 89% своих подземных угольных месторождений, если мир хочет достигнуть своей цели, которая заключается в том, чтобы глобальное потепление не превышало 2°C. В своем последнем докладе Межправительственная группа экспертов по изменению климата (pdf) рекомендовала сократить глобальные выбросы до нуля во второй половине века, а выбросы от использования ископаемых видов топлива еще раньше.
Если бы правительство сняло ограничения на добычу угля сегодня, оно бы само стало на пути прогресса – прогресса в направлении более благоприятного для климата будущего. Все больше и больше компаний отказываются от ископаемого топлива не только из моральных соображений, а потому, что инвестиции в ископаемое топливо в ближайшее время могут стать ненужными активами.
Чтобы не отставать от других Чешская Республика должна разработать целенаправленный и долгосрочный план создания низкоуглеродной экономики. Принятие решительных мер в области энергоэффективности могло бы стать легким и эффективным первым шагом, в том числе и для обеспечения занятости.
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
