Вслед за скандалом с выбросами компании Volkswagen (VW) в прошлом месяце, материал социальной сети Politico, созданный на основе анализа международной сети НПО ЦВЕ “Бенквоч”, выявил, что производитель автомобилей получил щедрую государственную финансовую поддержку от Европейского инвестиционного банка (ЕИБ). Однако, полная картина оказывается еще более тревожной.
Анна Роггенбук, Координатор кампании ЕИБ | 21 October 2015
Вслед за скандалом с выбросами компании Volkswagen (VW) в прошлом месяце, материал социальной сети Politico, созданный на основе анализа международной сети НПО ЦВЕ “Бенквоч”, выявил, что производитель автомобилей получил щедрую государственную финансовую поддержку от Европейского инвестиционного банка (ЕИБ). Однако, полная картина оказывается еще более тревожной.
Анализ данных ЕИБ международной сетью НПО ЦВЕ “Бенквоч” выявил 19 кредитов на общую сумму 4,3 миллиарда евро, которые были предоставлены группе VW в период с 2005 по 2015 год. Четырнадцать из этих кредитов были предназначены для повышения эффективности использования топлива и сокращения выбросов, а пять из них были классифицированы в рамках так называемых “мер по борьбе с изменением климата” банка. Пять кредитов на сумму 1,53 миллиарда евро до сих пор не погашены.
Учитывая очевидность того, что компания VW играет в азартные игры с системой, сейчас ЕИБ должен откликнуться и четко показать, что он сделал, для того чтобы обеспечить надлежащий контроль за своими кредитами, предоставленными компании.
Учитывая очевидность того, что компания VW играет в азартные игры с системой, сейчас ЕИБ должен откликнуться и четко показать, что он сделал, для того чтобы обеспечить надлежащий контроль за своими кредитами, предоставленными компании.
Сегодня международная сеть НПО ЦВЕ “Бенквоч” может выявить, что в период с 2005 по 2015 год ЕИБ выделил европейским автопроизводителям 20,4 миллиардов евро. Было обнаружено, что дизельные автомобили, производимые семью из этих компаний, имеют значительно более высокий уровень выбросов оксида азота (NOx), если их подвергнуть более строгим испытаниям, чем те, которые в настоящее время применяются в ЕС.
Данные, служащие основой для этого графика, можно посмотреть и загрузить здесь. Исходные данные можно найти на веб-сайте ЕИБ.
Компания Volvo, чья модель S60 D4, как было выявлено, выбрасывает более чем в 14 раз большее количество NOx, чем по результатам испытаний, проводимых регуляторными органами, получила кредит в размере 1,75 миллиарда евро от ЕИБ. Банк также предоставил кредит в размере более 2,9 миллиардов евро компании Fiat, чья модель 500х1.6 имеет выбросы, более чем в шесть раз превышающие этот уровень. Четыре кредита на общую сумму 1,7 миллиарда евро были предоставлены одному или нескольким неназванным автопроизводителям в Германии.
Целый ряд этих кредитов был четко предназначен для проведения исследований и разработки двигателей с более низким уровнем выбросов. Фактически, более половины всех кредитов ЕИБ европейской автомобильной промышленности, которые были предоставлены в период с 2005 по 2015 год, были классифицированы как “меры по борьбе с изменением климата”.
Эти кредиты с самого начала вызывали у нас обеспокоенность. В марте 2009 года, после того, как ЕИБ выделил более 3 миллиардов евро девяти европейским автопроизводителям, включая компанию VW, международная сеть НПО ЦВЕ “Бенквоч” и организация “Гринпис” выразили свой скептицизм по поводу этих инвестиций. “Международная сеть НПО ЦВЕ “Бенквоч” и “Гринпис” призвали ЕИБ обеспечить, чтобы деньги выделялись на инициативы с реальной целью сокращения выбросов углерода от автомобилей, а не на мелкомасштабные проекты “зеленой отмывки”, – говорится в заявлении.
Сейчас, в свете предположений о том, что другие автопроизводители также могли манипулировать испытаниями на токсичность выбросов, результаты нашего анализа подвергают сомнению тот факт, что такие кредиты, предназначенные для разработки более чистых автомобильных двигателей, действительно были использованы для этой цели.
В частности, классификация некоторых из кредитов как “меры по борьбе с изменением климата” является просто циничной. Отчет об оценке результатов деятельности ЕИБ (pdf) показывает, что в период с 2010 по 2014 год автомобильная отрасль получила наибольшую долю – 11 процентов – от общей суммы кредитования банка на меры по борьбе с изменением климата. Несмотря на некоторые показатели роста эффективности автомобильных двигателей, эта классификация игнорирует долгосрочные кумулятивные последствия кредитов, которые ведут к созданию транспорта, загрязняющего окружающую среду, вместо более чистых альтернатив.
Но сейчас речь идет о репутации ЕИБ и его способности обеспечить достаточный контроль за миллиардами евро государственных средств. Отсутствие прозрачности и публичной отчетности – путем раскрытия всей необходимой информации – может привести к тому, что банк окажется замешанным в неправильном управлении государственными средствами, а также станет соучастником хронического загрязнения воздуха и изменения климата.
До настоящего времени банк был ограничен в информировании о своих действиях в отношении группы VW. Президент ЕИБ Вернер Хойер сказал, что банк начал расследование этого дела и может потребовать от группы VW вернуть деньги назад. “Если мы выясним, что кредиты, которые мы предоставили на стимулирование разработки двигателей, не были использованы для борьбы с изменением климата, а, возможно, привели к обратному эффекту, тогда это также будет проблемой для нашей репутации” – сказал Хойер агентству Bloomberg.
Если ЕИБ понесет риск ущерба своей репутации, это означает, что банк проявил халатность в этом деле. Поэтому, если банк беспокоится о своей репутации, мудрым решением было бы продемонстрировать как можно больше прозрачности прямо сейчас. ЕИБ, в действительности, документирует такие вещи, как результаты исследований и разработок, при помощи отчетов о мониторинге результатов своих инвестиций, однако, они не являются общедоступными.
Подотчетность ЕИБ поставлена на карту, и общественный интерес к раскрытию всей необходимой информации явно перевешивает нормальные стандарты прозрачности банка. В противном случае, как общественность может узнать, является ли вообще юридически возможным, чтобы банк потребовал от компании VW вернуть свои кредиты? Предусмотрел ли банк такую возможность в кредитном договоре?
Между тем, ЕИБ продолжает работать в обычном режиме и только что объявил о предоставлении не менее секретного кредита в размере 700 миллионов евро компании Daimler. Через день после утверждения кредита газета The Guardian опубликовала информацию о том, что, как было обнаружено, дизельные автомобили Mercedes-Benz компании Daimler выделяют, по крайней мере, в 2,2 раза больше NOx в реальных условиях езды по сравнению с официальным уровнем Euro 5 и в пять раз больше по сравнению с уровнем Euro 6.
Через месяц после начала скандала и через три недели после того, как общественность узнала о том, что крупнейший в Европе автопроизводитель получил внушительную поддержку от крупнейшего в Европе кредитора, остается слишком много вопросов – теперь слово за ЕИБ.
Оставайтесь в курсе
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
