• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to footer

Bankwatch

  • Деятельность
    • Наши проекты
    • Наши публикации
    • Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
    • Европейский инвестиционный банк (ЕИБ)
  • Новости
    • Пресс-релизы
    • Блог
  • English
  • Наша цель
  • Кто мы
  • Истории успеха
  • Доноры и финансирование
  • Присоединяйтесь!
Home > Блогпост > Гостевой пост: ЕБРР не придает большого значения обоснованию поддержки использования угля в египетской цементной промышленности

Гостевой пост: ЕБРР не придает большого значения обоснованию поддержки использования угля в египетской цементной промышленности

Коллеги из Египетского центра по экономическим и социальным правам критикуют Европейский банк реконструкции и развития за слишком халатный подход к анализу деятельности банка в цементной промышленности Египта.

Изабелла Боттомс, Координатор программы "Экологическая справедливость", Египетский центр по экономическим и социальным правам (ECESR)  |  15 May 2014


Egypt-cement.jpg


В начале 2014 сотрудники Египетского центра по экономическим и социальным правам (ECESR), специально изучающие возможность импорта угля в Египет, узнали, что Министр промышленности Египта организовал встречу с должностными лицами ЕБРР с целью обсуждения угольных вопросов. Уровень иностранного финансирования, которое, как выяснилось, всплывало буквально всюду, вызвало у нас серьезные подозрения в том, что ЕБРР может принять мнение большинства.

Изначально импорт угля рассматривался как решение проблемы обеспечения топливом цементной промышленности, а потом уже и электростанций. Тем не менее, первоначальным решением предусматривалось сосредоточение импорта на цементной промышленности. См. справа созданный нами инфографик, посвященный проблеме, которая освещается в данной статье.

Инфографика


Смотрите в полном размере на сайте ECESR

В ответ на эти слухи египетские организации гражданского общества организовали первую крупную “экологическую” протестную кампанию в стране. “Египтяне против угля” начала действовать совместно с организациями гражданского общества, такими как ECESR, в рамках коалиции активистов, организаций, групп и физических лиц, заинтересованных в предотвращении ввоза угля в Египет. Кампании с момента ее учреждения в сентябре 2013 года удалось пролить свет на факты относительно расходов на здравоохранение, экологических и экономических расходов, которые возникают в связи с использованием угля. Простая, на первый взгляд, задача цементной промышленности убедить впечатлительных чиновников в преимуществах угля на деле трансформировалась в затяжной бой, который оказался в центре внимания как СМИ, так и политиков. В этом наша заслуга.

Однако, несмотря на меры, которые мы принимаем сегодня, 24 апреля 2014 года Кабинет Министров одним махом одобрил использование угля для нужд цементной промышленности и электростанций. Проблема вызвала небывалый интерес со стороны средств массовой информации и общественности, обсуждается на популярных телевизионных каналах, в результате чего более 150 000 человек подписались на новости кампании в Facebook менее чем за две недели и хэштег “Египет без угля” был создан в Twitter. На этой неделе мы инициировали петицию с целью обуздать эту поддержку и направить соответствующий месседж новому Кабинету Министров, члены которого будут приведены к присяге в течение нескольких недель после проведения президентских выборов в Египте.

Помимо того, что кампания “Египтяне против угля” являются основным источником фактов, данных научных исследований и взвешенной критики намерений отрасли для СМИ, общественности и членов правительства, она должна также вести борьбу на международном и региональном фронтах.

Более 75 процентов цементных заводов принадлежат иностранным компаниям, в том числе крупным транснациональным корпорациям, таким как Lafarge и ItalСementi. Среди прочих заинтересованных лиц следует отметить международные финансовые учреждения (МФУ), в частности ЕБРР. Учитывая низкий уровень информированности о деятельности МФУ в Египте, вполне закономерно, что значимость таких встреч остается в стране без внимания и требует вмешательства ECESR. На свое предусмотрительное письмо, написанное с целью выяснения желания или намерения ЕБРР финансировать переход цементной промышленности Египта на использование угля в качестве топлива и описания негативного воздействия, которое будет иметь подобное решение, ECESR получил неожиданный ответ. ЕБРР беззастенчиво заявил о своей поддержке использования угля в металлургии и цементной промышленности в том случае, когда отсутствуют экономически или технически обоснованные альтернативы.

В ответ мы составили подробную техническую записку, комментируя каждое обоснование инвестиций в использование угля в цементной промышленности Египта, приведенное в коротком письме банка.
В ответ на основные доводы банка, мы демонстрируем, что:

  • существуют экономически и технически обоснованные альтернативы, которые позволяют удовлетворить спрос на топливо и потребности цементной промышленности;
  • заявления банка о том, что использование угля в цементной промышленности является наилучшей имеющейся технологией (НИТ), являются лишь одним фрагментом всей картины. НИТ является одним из пяти принципов, сформированных на основе обширной нормативной базы, существующей в ЕС, но, естественно, отсутствующей в Египте;
  • Скромные возможности Египта в части проведения научных исследований, низкий уровень внедрения инновационных технологий и низкий институциональный потенциал обуславливают сценарии, подобные тем, которые изложены в Дорожной карте цементных технологий (pdf), которая построена на технологиях улавливания и хранения углекислого газа, которые будут реализованы в долгосрочной перспективе и не имеют никакого отношения к нашей стране;

Если говорить в целом, наибольшую тревогу в контексте возможного финансирования ЕБРР перехода цементной промышленности на использование угля в качестве топлива вызывает политика невмешательства, которую банк использует для обоснования такого финансирования. Банк снова и снова прибегает к использованию обобщенных аргументов, которые никоим образом не учитывают особенностей нашей страны. Если бы банк принял эти особенности во внимание, ему бы стало ясно, что цементная промышленность в Египте занимает положение, похожее на монополию. Многонациональные компании используютсубсидированный уголь. и электричество по льготным ценам, которые должны предлагаться тем, кто в них действительно нуждается, и благодаря этому получают рентабельность до 70%.

У никого нет сомнений, что цемент является очень важным компонентом развития Египта, которое должно идти в ногу со значительным ростом населения, прогнозируемым на ближайшие десятилетия. Но все другие решения, кроме использования угля, просто не были изучены, включая вариант с импортом цемента как такового. Если бы ЕБРР детально изучил вопрос применимости угля в Египте, он бы увидел существование мощного бизнес-лобби, которое вынуждает правительство воздерживаться от рассмотрения вопроса источников энергии. Правительство в первую очередь заботится о получении прибыли, а не способности системы здравоохранения Египта, находящейся в бедственном положении, справляться с нежелательными последствиями или способности уже сильно загрязненной реки Нил принимать еще хуже регулируемые промышленные сточные воды и способности решить результирующие экологические проблемы и проблемы в сфере здравоохранения во всех регионах Египта.

С перепиской между ECESR и ЕБРР по этому вопросу можно ознакомиться на английском и арабском языках по нижеприведенной ссылке: http://ecesr.org/en/?p=421803

Never miss an update

We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.





Institution: EBRD

Theme: Energy & climate

Location: Egypt

Tags: coal | health

Footer

CEE Bankwatch Network gratefully acknowledges EU funding support.

The content of this website is the sole responsibility of CEE Bankwatch Network and can under no circumstances be regarded as reflecting the position of the European Union.

Unless otherwise noted, the content on this website is licensed under a Creative Commons BY-SA 4.0 License

Your personal data collected on the website is governed by the present Privacy Policy.

Get in touch with us

  • Bluesky
  • Email
  • Facebook
  • Instagram
  • LinkedIn
  • RSS
  • YouTube